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权威发布 | 2017建筑业年度热词盘点
来源:建筑时报    时间:2018-01-08 09:20:02   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:过去一年,全国的国企改革重点难点问题陆续取得突破,其中公司制改制全面提速,中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕,各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。建筑行业国企改革中央企业集团层面公司的主要措施是由全民所有制改为国有独资企业。

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  热词之一:国企改革

  过去一年,全国的国企改革重点难点问题陆续取得突破,其中公司制改制全面提速,中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕,各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。建筑行业国企改革中央企业集团层面公司的主要措施是由全民所有制改为国有独资企业。

  2017年12月27日,中国化学工程集团公司在北京市工商行政管理局完成了公司制改制变更登记手续,领取了新的营业执照。至此,建筑业央企的公司制改制工作全面完成,中建总公司更名为“中国建筑集团有限公司”、中铁建总公司更名为“中国铁道建筑有限公司”、中铁工总公司更名为“中国铁路工程集团有限公司”,由全民所有制企业改制为国有独资公司,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。此前改制到位的还有中交建设集团等。

  在地方层面上,2017年1月21日,福建建工集团有限责任公司揭牌成立,标志着福建建工集团从全民所有制改制为有限责任公司(国有独资)。6月26日,湖南省建筑工程集团总公司由全民所有制企业改制为有限责任公司,整体变更为法人独资的湖南建工集团有限公司。注册资本为200亿元,由湖南省国资委100%持股。9月21日,山西建设投资集团有限公司正式揭牌成立,由全民所有制企业山西建工变更为山西国投公司旗下的有限责任公司,注册资本也由42569万元变更为500000万元。实现了建立现代企业制度、加快集团转型升级步伐、做大企业资本金三大目标。据披露,新挂牌的山西建投集团还将同步整体混改、主业上市历程。(梁惠成)

  热词之二:城市更新

  继2016年底召开的中央经济工作会议提出“房子是用来住的、不是用来炒的”以来,城市更新、城市双修、特色小镇、既有建筑改造之类的话题在2017年继续保持强劲“热度”,该领域各类学术研究、战略洽谈及合作遍地开花。

  经过近年来的学习实践,全行业对于城市更新的认识也有了新的变化,从思考做什么和怎么做发展到在哪里开展、与谁合作、怎么运营。新的理论在演变,新的模式在孕育,由政府、企业、投资方、社区互惠互补的新生态正在悄然形成。

  住建部政策研究中心在9月召开的2017中国城市更新论坛上发布了《2017中国城市更新研究报告》,报告指出,与传统的房地产“开发-销售”方式相比,城市有机更新下的房地产链条多为“投资-建设-运营”,金融支持需要适应这个链条的每个环节,针对各环节的融资需求特点进行创新,形成适应城市有机更新的融资模式,即投资基金化、建设信贷化和运营证券化。

  特色小镇发源于浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及后,2016年住建部等三部委力推,短期内经过“井喷式”的爆发性开发,也逐渐暴露了一些问题,比如定位同质化现象严重,小镇风貌无特色、产业联动不够,难以实现持续发展、资源没有得到充分利用等问题。这对于规划部门和项目前期筹备工作提出了新的课题。

  住建部副部长黄艳在11月18至20日召开的2017中国城市规划年会上的报告要求城市规划从业人员应坚持七个基本职业底线:不允许套用简单、程式化“规划原理和方式”对待所有被规划的城市;不允许好大喜功、浮夸城市战略定位和发展目标;不允许为了扩大建设用地规模;不允许违反生态自然环境;不允许简单套用城市规划的方法用于村庄规划;不允许忽视存量空间资源的规划;不允许做“没有用”的规划。 (时永庆)

  热词之三:全过程工程咨询

  作为2017年建筑业体制机制改革的一大亮点,“全过程工程咨询”年初在由国办颁布的19号文中被首次明确提出,要求政府投资工程带头推行全过程工程咨询。5月,住建部发布《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》,选择8个省(市)和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点,正式开启了工程咨询的新服务时代。

  工程管理是一个整体性的、持续的、动态的过程;而传统的建设模式是将设计、施工、监理等阶段分隔开来。作为一种更科学的项目组织实施方式,全过程咨询的核心是建设项目技术和管理信息全过程的集成和提供整体解决方案,从而打破碎片化管理模式,其成果是提供更高质量的服务,降低建设成本,提高了工作效率和效益。为此,推行全过程工程咨询,不仅是政策导向,更是行业进步的体现。

  全过程咨询是建设模式中最高层次模式,但不是唯一的模式。未来,在工程咨询服务市场中,提供全过程咨询服务平台将与提供单一专业服务平台,提供智力服务平台与提供劳务服务平台将共存。同时,全过程咨询并不是要求每一个企业都做到“大而全”的全过程功能服务,也不是大型、综合性企业专属的项目组织实施方式,不同规模和类型的企业都可以以按这种模式提供服务。大型综合企业可从事工程建设项目全过程各个阶段的技术性、管理性服务;也鼓励各类企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业;而一般的中小型企业可以依据自身的条件和能力,为工程建设全过程中的几个阶段或某一个阶段提供不同层面的技术性或管理性服务。

  尚在“试水期”的全过程工程咨询,随着国家和各地政策的出台、试点的推进、实践和探索的开展、经验的积累,这一全新的模式将逐渐成熟并得到越来越广泛的应用。期待,未来的中国工程咨询业能从不同的层次构建起为工程建设提供全过程、多功能、全方位、多层次,广范围、宽领域的服务体系,加快我国建设模式与国际建设管理服务方式接轨。(徐敏)

  热词之四:雄安新区

  2017年4月1日,中共中央、国务院印发通知,正式宣告设立河北雄安新区,将之称作继深圳特区与上海浦东新区之后又一“具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事”。雄安将要承载的重任是疏解北京非首都功能,这一使命具有跨时代意义,使得新区建设的一举一动都牵动着全国人民的心。

  这场继往开来的建设盛宴中,自然不会少了建筑企业的身影。在雄安新区容城县被称作“央企大街”的奥威路上,遍布着中建二局、中建四局、中国交建、中国电建、上海建工等熟悉的名字。早在今年8月,这些建筑企业便开设了办事处,在即将到来的建设大潮前厉兵秣马,严阵以待。9月9日,在容城县未来的临时办公场所的泥土地上,“雄安第一桩”被正式打入,标志着雄安新区基建工作的起步。10月9日,在河北省公共资源交易平台上公示了雄安新区9号地块一区造林项目和雄安市民服务中心项目的招标公告。经过一个多月的激烈角逐,“雄安第一标”的殊荣由中建三局等十六家单位共同分享。就在本文刊出的时候,由中建三局建设的雄安市民服务中心已经结构封顶。

  在雄安之外,全国各地都在翘首以待,期盼着这一不同于以往开发区的浩瀚工程将会采取怎样的新思维、新技术。目前,总规划方案尚未出台,但是种种预判的声音已经不绝于耳。中国建筑设计院装配式建筑工程研究院副院长、总工程师张守峰认为雄安新区百分之八九十都将是装配式建筑;中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏则认为五年内,雄安新区绿色投资需求可能达到一万亿元;百度、阿里巴巴等互联网企业已经与雄安新区管委会签约,将在智能交通、物联网等领域发以待力。

  打造“智慧城市”。雄安的未来会如何,让我们一同拭目(海阳)


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[责任编辑:丁艳艳]
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