《城市更新“十五五”规划》日前公开发布，6月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《规划》有关情况。
会上，关于城市更新资金需求量大，“钱从哪来”？相关负责人表示，将通过创新方式方法、统筹各项资金渠道、同步实施好税收支持政策等方式，积极发挥财政职能作用，不断完善财政支持政策，推动城市更新工作。
财政部经济建设司司长郭方明介绍，首先，创新方式方法，支持实施城市更新行动。2024年起，财政部会同住建部启动了支持部分重点城市实施城市更新行动有关工作。连续3年，累计支持北京、上海、沈阳、洛阳、乌鲁木齐、成都等50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助，支持入围城市重点样板项目和机制建设。同时，引导地方更加注重资金统筹使用和错位安排、注重投资和消费相结合、注重“投资于物”和“投资于人”相结合。“十五五”期间，这50个城市将按照实施方案确定的工作目标，探索城市更新可复制、可推广的机制。财政部将会同住建部加大指导力度，及时总结经验适时推广，进一步研究完善政策措施。
其次，统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务。比如，安排城镇保障性安居工程补助资金支持城中村改造、城镇老旧小区改造、城市危旧房改造；通过地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持；安排中央预算内投资、超长期特别国债资金支持城市地下管网建设、老旧小区改造等。“十五五”期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。
除了财政资金支持外，将同步实施好税收支持政策，符合条件的城市更新主体可享受现行有关税收优惠政策。今后，也将适应城市发展变化特点，不断完善财政支持政策，更多在提升资金效能、协同政策工具、创新体制机制上下功夫，坚持因地制宜、分类施策，为推动城市更新高质量发展提供坚实财政支撑。
此外，关于在“十五五”期间还将如何加大对城市更新投资的支持力度？国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示，近年来，国家发展改革委落实党中央和国务院决策部署，统筹相关渠道资金，积极支持城市更新项目建设。主要包括两个方面：一是通过中央预算内投资对城市更新予以专项支持。二是在“两重”建设中大力支持城市地下管网建设改造。与此同时，用好地方政府专项债券、新型政策性金融工具等资金支持符合条件的城市更新项目。
下一步，国家发展改革委将聚焦贯彻落实《城市更新“十五五”规划》，与有关方面加强协同，统筹推进“硬投资”和“软建设”，将规划明确的主要目标和重点任务落实落细到群众可感可及的一个个具体项目上，推进“十五五”时期城市更新各项工作取得重要进展。
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