建筑企业要面对的现实!
摘自:陶兴华/浙江度川网络教育培训部
今天我们就这个问题再与大家谈一谈,从政策的角度分析“大部分资质或将被取消”的必然性,资质取消不是杞人忧天,而是建筑企业要面对的现实!
理清行业发展大势,顺势而为
2014年7月,为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,推进建筑业发展和改革,住房和城乡建设部出台《推进建筑业发展和改革的若干意见》(以下简称《意见》)明确提出:坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向,探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入,逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用,实现市场优胜劣汰。
前些年,政府文件下发的很多,变化也很快,很多建筑业朋友已经不把文件当一回事了,认为政府也就是发个文件说说而已,说不定换个领导,政策也跟着变了,不会真正执行的,即使真正执行了,还不知道猴年马月!但我觉得这是抱着侥幸心理,完全不可取,企业要持续发展,一定要顺势而为,政策就是大势!
习近平主席也多次强调:发扬钉钉子的精神,一张好的蓝图一干到底!十八大三中全会明确提出“市场在资源配置中起决定性作用”,意味着在配置资源问题上,起决定作用的只能是市场。
《意见》提出的坚持淡化工程建设企业资质,接下来我们一起看看2014年以来建筑业企业资质的调整改变。
何时能够实现淡化的目标?
要分析预测何时能够实现淡化的目标,的确很难,涉及的因素非常多,某项重要政策的颁布、实行,不仅取决于政府领导的想法,更与经济发展情况相关联!
在此,我们根据全国信用系统建设情况、住房和城乡建设部相关政策和“十三五”规划内容分析,有如下几点判断,仅供参考。
1、劳务资质全面取消已箭在弦上,毕竟试点已经开始;
2、86号文虽然是征求意见函,但基于改革趋势看,正常会成为正式文件出台,即建筑业企业资质标准中取消企业主要人员指标要求;
3、住建部发布的“十三五规划”中提出“修订完善企业资质标准,科学设置考核指标,减少资质数量”,透露出几点信息:
(1)资质标准在2020年前还要修订,出台新的资质标准可能大;
(2)减少资质数量——减少哪些资质?是专业承包、还是施工总承包?都有可能!
4、要全面实现“不分序列、没有级别、只按类别设置少量的施工承包许可资质”,根据《意见》阐述,应该具备“探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入,逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用,实现市场优胜劣汰”的条件。“十三五”要实现估计有难度,“十四五”应该能够实现,也就是说我们预判10年内。
结语
近年来,政府各类文件中反复强调“市场在资源配置中的决定性作用”,请大家一定要理解这句话真正的含义,不能再抱有计划经济的思维。由政府评定建筑企业资质的高低,来决定企业优劣的时代,即将离我们而去,而且的确不太适合当今市场经济发展大趋势!唯有加强企业内部管控,提升工程项目品质和服务质量,才能赢得市场的认识,才能打造出属于自己的品牌,也才能赢得未来!



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