一月，《安全生产法实施条例》征求意见稿发布，施工安全管理将有重大变革;各地投资计划相继出炉，交通设施成投资重点;招投标大变革，年中将实现全国联网和全过程电子化……
在经济复苏曲折、缓慢、复杂的背景下，建筑企业尝试拓展业务布局——加快“走出去”步伐，延伸产业链;或拥抱“PPP”，积极触网谋转型;或瞄准新方向，加持“BIM”等新兴技术。
行业政策篇
行业综合发展规划及政策
发改委晒去年成绩单，完成237项改革举措。1月19日，在国家发改委改革工作进展情况新闻发布会上，发改委经济体制综合改革司司长徐善长表示，2016年发改委第一牵头的年度改革任务有26项，由发改委制定并推动落实国务院《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》中部署的10个方面50项重点改革任务、细化的237项改革举措年度工作基本完成。
重要区域规划
中原城市群发展规划全文公布，14市成核心发展区。1月5日,国家发改委网站下发《关于印发中原城市群发展规划的通知》，14市成核心发展区。根据规划，中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市，河北省邯郸市、邢台市，山西省长治市、运城市，安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市，山东省聊城市、菏泽市等16个中原经济区其他城市。规划明确五大定位，确定近期和远期目标。首次提出构建“一核四轴四区”网络化空间发展格局。
地方2017大规模投资计划相继出炉，交通设施成投资重点。陕西2017年将重点推进基础设施、能源化工、装备制造、战略性新兴产业等方面的项目，安排省级重点项目600个，总投资额3.7万亿元，年度投资4820亿元。陕西是2017年各地投资步伐加大的一个代表。此前，福建已明确2017年全省总投资额为3.57万亿元。另外，安徽、浙江、河南等省，也相续发布了庞大的投资计划。如安徽今年将投资建设安九高铁、合肥市轨道交通4、5号线、芜湖市轨道交通1号线、芜宣民航机场、砀山、芜湖通用机场等项目。浙江投资的有杭州地铁三期建设项目、1号线机场延伸线工程等，陕西西安也计划建设多条地铁线。
混改被列为今年重点工作。近期，中央企业与各省市纷纷部署2017年国企改革工作。截至1月19日，已有25个省市召开地方两会，其中，国企混改无一例外地被列为2017年重点工作：在紧扣混改路线的同时，提升资产证券化率、发展投资运营公司、加速重组整合、倡导员工持股和激励机制改革等也是热词。
细分领域投资政策与规划
2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重将提升至50%。国务院1月5日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。其中，建筑节能被列入重点实施领域，《方案》要求，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。
铁总或不再投资城际铁路支线铁路等项目。中国铁路总公司总经理陆东福在2017年中国铁路总公司建设工作会议上表示，要全面实行分类分层建设，充分发挥总公司、地方政府、社会投资者各自优势，实现优势互补、合作共赢。业内人士表示，这意味着中国铁路总公司主要负责路网干线项目建设，或不再投资城际铁路、支线铁路。
其他
国安总局发布《安全生产法实施条例》征求意见稿，施工安全管理将有重大变革。2016年11月份，江西电厂事故发生之后，“安全生产”成为各方关注的重点。为此，中共中央国务院还出台首个安全生产工作纲领性文件——《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。提出：发展决不能以牺牲安全为代价，重点防范遏制重特大生产安全事，强化企业安全生产主体责任。1月6日，国家安全监管总局发布《安全生产法实施条例》(草案征求意见稿)，进一步明确了企业作为安全生产主体应负的责任。要求开展安全生产标准化建设，提高专职安管人员比例，对有不良记录的企业实施联合惩戒等。
建企可以不再交纳现金保证金，银行保函/保证担保/保险，3种方式可选。为减轻建筑企业负担，2016年6月国办发文，简化工程保证金，推行银行保函制度。2016年12月，住建部、财政部联合发文，鼓励采用工程保证担保替代现金保证金。紧接着，安徽率先开展“银行保函、保证保险式保证金”试点，浙江全面推行建设工程综合保险。确立了银行保函、工程保证担保、工程保险3种方式替代现金。
浙江今年起全面推行建设工程综合保险。浙江省住房建设厅、人力社保厅、浙江保监局联合印发《关于进一步完善工程担保制度推行建设工程综合保险工作的通知》，明确自2017年1月1日起，在全省范围内推行建设工程综合保险，以有效防范化解风险，降低建筑业企业的资金成本。通知规定，建设工程综合保险主要包括建设工程投标保证保险、建设工程履约保证保险、业主合同款支付保证保险、建设工程质量保证保险、建筑业企业人工工资支付保证保险等。
招投标大变革，2017年6月将实现全国联网和全过程电子化。2017年1月10日，在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，发改委主任徐绍史介绍引领经济发展新常态和深化供给侧结构性改革有关情况时披露，全国公共资源交易平台从去年11月份试运行，今年1月1号正式上线，上线之后工程招投标、土地出让、矿产出让、政府采购全部在这个平台上面，这个平台也是中央、省、市、县四级联网，到今年的6月份可以做到完全联网。
人社部：今年严查证书挂靠、寻租行为。1月5日，人社部印发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》，要求对剩余的184项职业资格许可和认定事项，要进一步清理取消;2017年初，公布实施国家职业资格目录清单;严格证书发放管理，严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为。
