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落实中央城市工作会议:大力推进无障碍设施建设
来源:中国建设报  作者:余山川  时间:2016-06-12 09:49:28   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:截至2015年年底,我国有8500万残疾人,60岁以上老年人口2.22亿,是世界上残疾人和老年人最多的国家。大力推进无障碍设施建设和改造是社会文明进步的重要标志,是落实以人为中心发展思想的基本要求,对于完善城乡基础设施功能、促进新型城镇化发展,具有十分重要的意义。

    (五)各行业无障碍设施建设进展突出

    工业和信息化部对门户网站进行了无障碍改造。公安部在全国推行12110短信报警服务。中国银监会、银行业协会积极推进银行系统为残疾人提供无障碍服务,出台了服务规范。国家食品药品监督管理总局开始对药品标注盲文工作进行研究。国家测绘地理信息局在相关地图中加注残疾人服务机构信息。中国铁路总公司采取措施,加快推进铁路旅客车站无障碍改造,同时制定了列车无障碍改造工作计划:从2012年开始,对没有无障碍设施的列车车组,每个车组各改造一个无障碍座席车厢和一个无障碍卧铺车厢。中国民航局制定实施《残疾人航空运输办法》,加大机场无障碍改造和无障碍设施配备工作力度,逐步完善对残疾人的服务。中央电视台在党的十八大、全国“两会”等重大活动直播中增加了手语播报。

    30年来,我国无障碍设施建设取得长足进展,总结基本经验:一是政府主导,全社会共同参与。二是法律法规保障,依法全面推进。三是标准规范先行,完善无障碍设施建设的技术依据。四是试点引路,发挥先进城市的示范引领作用。五是逐步深入,从大到小、由点到面、由城市到村镇。六是建管并重,保证无障碍设施切实发挥作用。

    同时,也应看到,我国城市无障碍设施建设与管理工作中还有一些亟待解决的问题。中小城市、量大面广的村镇无障碍设施建设还处于起步阶段,不同地区间无障碍设施建设工作开展不平衡,部分城市已建成的无障碍设施还不系统、不规范、布局不尽合理,重建轻管的问题有待进一步解决。突出表现在:对无障碍环境重要性的认识还不够,无障碍设施新建与改造发展不平衡,无障碍设施的施工质量和建设水平还不高,已建成无障碍设施的管理维护还应加强。

     四、无障碍设施建设发展趋势和下一步工作重点

    (一)无障碍设施建设的发展趋势

    一是广泛化。无障碍设施建设是为了让每一个社会成员能够公平、有尊严、独立地参与社会生活,其服务对象已拓展到社会的每一个成员。二是全方位。无障碍设施建设的内容已由单纯的物质环境建设推进到全方位的社会环境建设。包括硬件(有形的道路交通、公共设施、建筑、信息等)和软件(无形的制度、行为习惯、社会意识、公众心理)的无障碍环境建设。三是通用性。无障碍设计理念正在从无障碍设计发展到通用设计,从满足标准规范到注重结合实际需求。同时,无障碍设施建设也更加注重无障碍意识培养及社会环境营造,更加注重加大科技支撑力度和信息技术应用等方面。

    (二)无障碍设施建设下一步工作重点

    一是继续深入开展“创建全国无障碍建设城市”工作,向全国各市、县深入推进。

    二是大力推进我国量大面广的村镇无障碍设施建设,推动开展“创建全国无障碍建设村镇”工作。

    三是加大改造力度,提升无障碍设施的系统性和适用性,全面提升无障碍设施的建设改造水平。

    四是加强管理,保证使用功能。定期开展无障碍设施建设情况的督促检查,将无障碍设施建设目标落到实处。

    注:

    [1]《中国残疾人联合会关于使用2010年末全国残疾人总数及各类、不同残疾等级人数的通知》(残联〔2012〕25号)

    [2]中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报

关键词: 中央 城市工作会议 无障碍设施 城乡基础设施 新型城镇化
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[责任编辑:张严]
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