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落实中央城市工作会议:大力推进无障碍设施建设
来源:中国建设报  作者:余山川  时间:2016-06-12 09:49:28   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:截至2015年年底,我国有8500万残疾人,60岁以上老年人口2.22亿,是世界上残疾人和老年人最多的国家。大力推进无障碍设施建设和改造是社会文明进步的重要标志,是落实以人为中心发展思想的基本要求,对于完善城乡基础设施功能、促进新型城镇化发展,具有十分重要的意义。

    (三)无障碍设施建设是经济社会发展进步的必然要求

    党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,为我国经济社会发展进步描绘了新蓝图,提出了新任务、新要求,全面贯彻落实党的战略部署、加快推进新型城镇化发展就必须紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。在当前我国基础设施和城镇化建设快速发展的重要时期,提高无障碍设施建设和管理水平对于完善城市功能、提升城市品质、维护国家形象、适应国际运动赛事和经济文化活动,具有十分重要的意义,也是全面建成小康社会、促进经济社会科学发展的重要任务。

    (四)无障碍设施建设是保障残疾人、老年人权益的必然要求

    残疾人同健全人一样,享有宪法和法律规定的各种权利,由于残疾人心理、生理、身体功能丧失等,在融入社会生活、平等参与社会活动等方面受到了不同程度的限制,需要得到社会的关爱。习近平总书记强调,要不断健全残疾人权益保障制度,把推进残疾人事业当作各级党委和政府分内的责任。保障残疾人、老年人等特殊群体的权益,既是保障和改善民生的重要方面,也是尊重和关爱弱势困难群众的重要体现。其中,无障碍设施建设是一个重要组成部分。由于无障碍设施建设和管理滞后,造成残疾人和老年人生活、工作和活动不便。加快无障碍设施建设,是改善残疾人、老年人生活环境的迫切需要,是残疾人、老年人平等参与社会的物质条件。

     二、无障碍设施建设的主要内容

    (一)无障碍设施建设的六项目标

    一是以建设完善无障碍设施为抓手,实现公共服务领域无障碍设施服务的全覆盖。二是以建设文明和谐社区为载体,实现城市社区无障碍设施服务的全覆盖。三是以残疾人、老年人等社会特殊群体为重点,继续推进无障碍设施进入家庭。四是以新农村建设为契机,不断推进村镇无障碍环境建设。五是以数字化城市管理为依托,建立完善无障碍设施管理的常态长效机制。六是以促进普遍服务和惠及大众利益为内涵,继续优化完善全社会的无障碍环境。

    (二)无障碍环境建设的三项重点

    无障碍环境主要包括物质环境、信息交流及社区服务的无障碍。物质环境无障碍主要要求:城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用,如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行,建筑物应考虑出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施和方便残疾人通行等。信息交流无障碍主要要求:公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息、进行交流,如影视作品、电视节目的字幕和解说、电视手语、盲人有声读物等。社区服务无障碍主要要求:社区各种服务设施及在社区举办的相关活动、服务如选举、短信报警、家庭改造等要为残疾人提供便利。

    (三)无障碍设施建设的七大要素

    第一要素是人行道与车行道之间必须按规范要求设置缘石坡道。第二要素是人行道应按有关技术规范的要求设置盲道。第三要素是公共建筑的主要出入口和居住建筑的出入口宜设无障碍出入口。第四要素是公共建筑内应设无障碍通道。第五要素是公共建筑的电梯中至少有一台应设无障碍电梯,居住建筑的电梯宜设无障碍电梯。第六要素是室外公共厕所和公共建筑的厕所应设无障碍厕位。第七要素是建筑工程内的无障碍设施应设国际通用无障碍标志。

关键词: 中央 城市工作会议 无障碍设施 城乡基础设施 新型城镇化
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[责任编辑:张严]
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