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国务院祭出“重拳”力促建筑业“减负” 提振市场信心
来源:中国产经新闻    时间:2016-06-17 09:49:33   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示: 6月15日,在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金, 降低企业成本、营造公平竞争环境。

    作为今年五项重点经济工作之一的“降成本”一直备受关注。近日,国务院再次对降成本祭出“重拳”。

    6月15日,在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金, 降低企业成本、营造公平竞争环境。

    其中,工程建设领域成为主要切入口。会议确定,要清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的 农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还;未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设 保证金项目;转变保证金缴纳方式,建筑业企业可以银行保函方式缴纳;以及规范保证金管理。初步估算,此举将盘活建筑业企业近万亿元资金。

    中国中小企业发展战略研究院特聘院长陈乃醒在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,此举对企业是利好,不仅能减轻企业负担,而且能增加企业的资金使用量。“此前建筑业实施保证金制度,没有保证金项目就难以为继。现在为了减轻企业负担,就取消了相关制度约束。”

    据悉,建筑业企业保证金总额约占营业收入的10%,且多以现金方式缴纳。某央企分公司总经理在接受媒体采访时表示,保证金负担沉重,公司一年缴纳各类保证金高达几千万,占用了公司大量现金。

    “取消大部分建筑业保证金是为企业着想,减轻资金负担。但考虑到项目后续能否顺利实施,还需其他措施来加固。比如银行贷款、天使投资,甚至风险投资也可以加入项目,以保证项目有足够资金进行下去。”陈乃醒说道。

    中国企业研究院首席研究员李锦认为,当前降成本遇到了一个特殊情况,即民间资本投资急速下降。一部分企业走向国际,一部分国内企业又不愿意投资,这是目前面临的最大压力。

    根据央行发布的数据,2016年5月社会融资规模增量为6599亿元,比去年同期少5798亿元。“这是危险信号,说明资本对产业没有自信了。”李锦对《中国产经新闻》记者说道。

    李锦分析,当前的燃眉之急就是降成本。降的一部分是制度性成本,一部分是物质性成本。而制度性成本指的就是政府行政职能的转变,即摒弃不合理的制度。表面上看降成本是为了扭转企业境况,深层次目的则是提振企业信心。

    作为企业转型升级的一把钥匙,供给侧改革已有所成效。无论是去产能、去库存,抑或降成本、补短板,进展都不错,“三去一降一补”的效果初步显现。根据国 家统计局的数据,2016年1-5月份原煤产量下降8.4%,5月份当月的产量和库存下降更快,5月份原煤产量下降15.5%,5月末规上原煤生产企业库 存同比下降6%;1-5月份粗钢产量下降1.4%。

    “与其说产能过剩,不如说是资本过剩。将资本引入产业中是当务之急。事实上,供给侧改革的最终目的也是让社会资本进入产业,变成产业资本。”李锦指出,中央后续还会出台一系列降成本的措施,毕竟增强对产业经济的信心比什么都重要。

关键词: 国务院 建筑业 减负 降成本
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[责任编辑:张严]
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