无奈的“抱团”

　　他们的共同特点是：有点钱，没有建设资质，没有足够的力量成立企业，通过关系获得承揽一些工程项目，再组织民工施工。

　　直到现在，另外一个受骗人刘某的妻子朱琳，都不敢相信自己的10万块“打了水漂”。

　　“同刘华有10多年的交情了。以前同一个工地，我做钢筋，他做混凝土。”

　　在她看来，这十多年，非正规的建筑承包已然形成一个小圈子，这个“圈子”，指

　　的是建筑行业里没有职称的零散包工头。

　　他们的共同特点是：有点钱，没有建设资质，没有足够的力量成立企业，通过关系获得承揽一些工程项目，再组织民工施工。

　　工程来源，几乎全部依靠周围同行的介绍和合作。

　　做了十五年“包工头”的廖仪讲述操作模式：

　　“一般都是建筑公司先招标，拿到工程后低价承包给我们这些小包工头，有些稍微大点的工程一个人做不了就找身边的朋友合伙一起做。”

　　这几乎是零散包工头操作的统一模式。

　　所以当刘华出示伪造合同，向受骗人说工程太大一个人做不了，邀其合伙的时候，大多数人并没有表示怀疑。

　　刘华对朱琳称要10万块钱，去打点关系，她没有丝毫怀疑。

　　“没有关系就做不到工程，这在建筑行业，已经是一条公认的潜规则。”廖仪称，“怎么形成可靠的关系，要么是亲戚，要么就是建立在金钱基础上的‘好友’。”

　　信任与否？

　　因为都在“走钢丝”，所以包工头之间的信任就显得无比重要。

　　“不是正规军，在竞争激烈的建筑行业本来就格外的势单力薄，对身边朋友和熟人的信任是唯一的筹码，没有了这些关系，我们根本无法揽到工程。想让自己多赚点钱就得同身边的同行建立良好的人际关系，这次你分给我一点吃的，下次我拿到大工程你才有吃的。”廖仪称。

　　因为都在“走钢丝”，所以包工头之间的信任就显得无比重要。

　　“陌生人并不好进这个圈子，只能以低价格进入。平时大家都是电话联系，哪里有工地，做钢筋的、做混凝土的等等大家就合在一起，所以这个圈子里基本上都是熟人。” 事实上，受骗的7个人同刘华的关系，要么以前合作过，要么就是朋友介绍的，总之，“大家都是熟人。”朱琳称。

　　“垫付工程保证金，这已经是建筑行业约定俗成的‘行规’。”廖仪称。

　　“在圈子里，谁说要垫工程保证金要借钱，都会直接打过去给对方，大家都讲信誉，没有考虑到受骗。”朱琳做的生意，是承包工程的钢筋项目，已经做了十几年。其间很多次向别人借钱，也记不清楚自己给别人借过多少次钱。“对方付款了就会马上还，大家都讲信誉。”

　　这信誉是否真的靠得住？朱琳沉默了一阵。

　　缺一块

　　“民间有资金，但缺乏投资渠道，给民众健康的投资渠道很重要。”

　　“我们相对来说也很谨慎，但这个行业人员的确鱼龙混杂。文化程度也普遍不高。” 被刘华骗的7个人，几乎都是初中、小学文化。

　　“‘包工头’也有有专业技术的，但普遍的是文化水平都不高，靠人际关系，手里也有一定的钱，承揽工程后施工队伍基本上是民工队伍，大多数都没有通过技能培训，很多都是靠经验施工。”廖仪称。

　　伴随之的还有法制观念的淡薄。在通过人际关系屡屡拿到工程之后，很多“包工头”把“关系”信奉为“金科玉律”，对法律则采取了回避态度。

　　“差防范意识，急于做工程，只想到工程带来的高额利润，对他的虚假合同没有经过核实就信以为真。”受害者余某称，他被骗了38.8万元。

　　“民间有资金，但缺乏投资渠道，而建筑行业的高回报、高利润，往往让受骗者动心。不会辨别，只想到高额回报，一头就栽进去。所以从这个角度讲，给民众健康的投资渠道很重要。” 何警官称。

　　“另外，除了当事人的防范意识外，工程建设的透明度也要增加，比如定期向社会公布工程招标情况，创造公开公平公正的环境。也要加大对建筑合同签订的监管力度，防止出现多头发包或者无资格发包现象出现，执法部门更要加大对此类诈骗犯罪的打击力度。”

　　陈洪在缩减自己的开支，为了早日偿还找亲戚朋友借的60万元。

　　其他受害人也都懊悔不已。

　　在江津区看守所，何警官询问刘华骗款的去向。

　　刘华目光闪烁，显得有些局促，声调含混。

　　“骗的钱到底在哪里？”

　　“用完了，挥霍了。”

　　“为什么都骗熟人？”

　　“容易获得信任。”

　　“骗的时候有想过穿帮吗？”

　　“没想过。”（文中刘华、陈洪、廖仪、朱琳均为化名）