一、指南编制背景与依据
本指南严格依据2026年3月6日广东省发展改革委正式印发的《广东省加快应用场景创新工作方案》(粤发改体改〔2026〕72号)编制，完全贴合国家《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》(国办发〔2025〕37号)要求，所有申报规则、流程、责任分工均与省级官方政策保持一致，依托广东已累计发布26批次、超2000个创新项目的场景创新成熟机制，实现全流程合规落地。
核心政策官方发布渠道：
广东省加快应用场景创新工作方案 广东省人民政府门户网站
广东省加快应用场景创新工作方案 官方政策图解
1.省级总统筹部门
责任单位：广东省经济体制改革专项小组牵头统筹，广东省发展和改革委员会承担日常统筹协调职责
核心职责：统筹全省场景机会清单的征集、遴选、发布、动态更新全流程，协调跨部门事项，建立全省统一的场景创新项目库，依托粤港澳大湾区应用场景发布厅搭建线上线下对接枢纽，打造全省统一的场景创新大数据服务平台。
官方对接渠道：
业务联系处室：经济体制改革处
你可通过广东省发展和改革委员会官网的“场景创新”专题专栏提交咨询留言，获取最新线下办事地址和联系电话。
2.分领域牵头部门
落实“管行业必须管场景”的工作要求，各行业主管部门为对应领域场景申报的牵头责任单位：
3.属地初审部门
各地级以上市发展改革部门为属地场景申报的初审责任单位，负责辖区内申报项目的材料核验、实地核查，出具初审意见后统一报送至省发展改革委。目前多地已开放属地专属申报通道。
1.申报主体范围
全省各级党政机关、企事业单位、社会组织均可申报，重点支持行业龙头企业通过“大手拉小手”模式联合中小企业、科研机构共同申报场景项目。申报主体需具备独立法人资格，无失信记录，场景项目不涉及国家秘密。申报分为两大填报方向：
需求清单申报(为场景找产品)：面向拟开展应用场景创新项目的业主单位，需具备开放场景的明确意愿和落地条件，已建设完成和验收类项目不在申报范围内。
能力清单申报(为产品找场景)：面向科技领军企业、专精特新“小巨人”企业、高校科研院所等，提交技术引领性强、产业带动效益突出的新技术、新产品，纳入全省能力资源池对接场景需求。
2.四大核心申报类型及要求
1.综合性重大场景/“超级场景”：单项目投资规模大、聚合多类前沿技术，聚焦低空经济、战略性新兴产业、新型基础设施等重点领域，可纳入全省标杆项目库，优先申报中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持。
2.行业领域集成式场景：依托行业龙头企业开放真实生产运营场景，联合上下游开展“技术挑战赛+联合创新工作坊”，覆盖产业链关联企业不少于10家，具备全行业可复制的推广范式。
3.高价值小切口场景：目标明确、落地周期短，快速为新技术新产品提供首试首用机会，落地周期不超过6个月，优先纳入政府部门、国资平台的免费试用推荐清单，择优出具官方使用评价报告助力产品迭代。
4.区域特色创新场景：贴合各地产业定位申报，可同步申请纳入对应地市应用场景创新试验区试点，在低空空域管理、海域资源开发、数据要素流通等领域享受先行先试政策支持。
全省将国家部署的22个重点场景领域进一步细化为105项具体场景，覆盖生产场景、工作场景、生活场景全品类，申报项目可直接对应细分领域清单匹配资源。
3.申报时间机制
场景机会清单实行“常年开放征集、动态更新发布”机制，你可随时通过粤港澳大湾区应用场景发布厅(含手机端小程序、PC端网站)线上填报提交。省级每季度集中开展一次项目遴选，择优对外发布全省场景机会清单，同步纳入后续“岭航场景·粤进未来”系列供需对接活动重点推介名录。
1.材料准备：申报主体对照指南要求选择需求清单或能力清单方向，填写对应申报表格，准备相关佐证材料，纸质材料需加盖单位鲜章。
2.属地/行业部门初审：将申报材料报送至属地发展改革部门或对应行业牵头部门，完成初审并出具推荐意见。
3.线上平台入库：初审通过的项目同步在粤港澳大湾区应用场景发布厅完成线上填报入库，纳入全省场景创新大数据资源池。
4.省级专家评审：省发展改革委定期组织行业专家开展项目评审，核验项目可行性、创新性和示范价值。
5.清单发布：通过评审的项目正式纳入广东省场景机会清单，通过省级官方渠道对外发布，同步匹配政策扶持与供需对接资源。
6.动态跟踪服务：入库项目全程纳入省级跟踪服务体系，及时协调解决落地过程中的要素保障问题，定期开展成效评估优化迭代。
1.全要素保障：纳入省级标杆场景的项目可享受用地指标倾斜，政务数据、公共数据合规优先开放，对信用良好主体全面推行审批“绿色通道”和“容缺受理”服务，统筹专项资金与政策性基金提供接力式金融支持。
2.财政资金支持：符合条件的场景项目优先争取中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等资金支持，可申报纳入省级科技计划项目指南，通过政府采购合作创新机制享受“先购买研发服务、再购买研发产品”的创新采购支持。
3.产业资源对接：优先参与“岭航场景·粤进未来”省级特色IP系列对接活动，直接对接技术供给方与投资方，享受“市场+资源+应用场景”招商模式匹配资源。
4.人才与资质激励：符合条件的场景创新人才可纳入“人才优粤卡”享受对应便利服务，场景标杆项目中的创新产品优先纳入广东省首台(套)重大技术装备推广应用目录，按规定对研制企业给予奖励。
5.包容审慎监管：申报场景可依规申请纳入监管沙盒试点，享受执法“观察期”、“尽职免责”等柔性监管支持，对新技术新模式给予充分的试错成长空间。
表1：广东省应用场景需求清单申报表
表2：广东省新技术新产品能力清单申报表
