以往的BT等模式对于社会资本而言更多着重于建设环节,建成后的运营主要由政府行业主管部门负责,而PPP模式强调的是社会资本对基础设施项目的全周期参与,这将有利于其更大发挥自身资金、技术、管理优势,实现经济效益最大化。比如,从去年开始,对于建设方提出入股施工一体化的建设模式的项目,公司除了获得施工收入外,还可以通过约定来锁定一定的投资回报。PPP项目受追捧,有其必然性以及直接有效的深刻意义。
1. 承包商的传统工程项目正在急剧减少
在全国服务及巡讲过程中,我们了解到:许多地方招标办工程招标数量减少1/2,许多省份新开工项目数量减少了2/3。与之呼应,商品房库存压顶,开发项目纷纷停工;制造业产能过剩,新建项目几乎必要;地方政府债务已到16万元红线,无力启动新建设。
传统工程项目正在急剧减少。传统市场的门正在关闭,一扇新的门已经开启,这扇新的门就是PPP。
2. PPP是未来新建工程项目的唯一主要来源
2014年8月,国务院发布了43号文,加强地方政府性债务管理,政府支出全部纳入预算,通过平台公司大举负债建设成为过去时,地方政府举债被严格限制在地方债和PPP两条途径。而地方债主要用于替换到期债务,地方政府要搞新建项目,只剩下PPP这一条途径了。这也是各地政府对PPP热情高涨的原因。
3. PPP项目投资巨大可以替代传统工程
各地纷纷推荐PPP项目,最近仅两个月仅三个省份,推介项目投资额就近2万亿。11月26日,四川省推介估算总投资额近7000亿元的756个待投资项目。10月26日,浙江省推介37个特色小镇建设项目,投资2400亿元; 88个重点项目,总投资达2439亿元。10月19日,新疆集中推出签约项目115个,涉及投资1916亿元,推介项目330个,涉及投资2129亿元,合计445个项目、4045亿元投资。更多PPP项目还在准备推介的路上。预计全国目前拟推介及已推介PPP项目投资额超过20万亿。
4,PPP项目带来更广阔的业务市场及利润来源
专家分析到,一方面,PPP模式为建筑业带来了更加广阔的业务市场和更加宽广的利润来源。
同一时刻,于PPP模式之下,建筑企业利润来源从建筑施工的单一利润变成了建筑上下游多个利润点的汇集,可以分享项目投资、运营等多个环节的利润,其质量、效益也高于传统施工模式,提高了行业和企业的利润空间,并且让其盈利更加持续和稳定。
在另一方面,PPP模式中建筑企业作为社会资本方要全程参和项目规划设计、投融资、项目建设和运营管理等项目全生命周期管理,使得施工企业从原来单一的施工承包商向投资商、施工承包商和运维服务商的多重角色转变,更加有助于建筑企业实现投资、建设、运营一体化,为其转型升级提供了机遇。




