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传说中的四库一平台是否能终结挂靠时代?
   时间:2016-04-25 13:37:17 [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:随着信息化监管平台不断的建设和完善,的确对建筑业的挂靠行为产生了很大的影响,但是它是否能够终结挂靠时代呢?目前真的无法下定论,因为理论与实际结合起来总是会产生许多问题和矛盾。

  2015年7月8日,发展和改革委员会颁布了“关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知”(发改法规[2015]1544号),通知要求:在总结深圳市、昆明市先行先试经验基础上,将试点范围扩大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肃省、广州市、宜宾市,本批电子招标投标试点的期限为通知发布之日起至2016年12月30日。实现电子招投标后,相关项目信息,可以与住建部四库平台的项目信息进行关联,实现全程电子化监管。

  随着信息化监管平台不断的建设和完善,的确对建筑业的挂靠行为产生了很大的影响,但是它是否能够终结挂靠时代呢?目前真的无法下定论,因为理论与实际结合起来总是会产生许多问题和矛盾。

  首先,四个库都有一个共同的困难,那就是数据的采集和上传,需要调动全国至少上万家各种所有制单位(招标中心、招投标监督办公室、质监站、安监站、住建局、造价审计、各类业主等等),难度非常大。同时还可能产生一个数据的真实性问题和如何建立监督机制的问题。

  其次,基于各地实际管理,平台建设内容也会不尽相同,比如四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台由资质资格管理、工程项目管理、信用体系评价、综合信息查询、行政执法管理等5大平台,数据共享交换、标准、信息安全等3大体系,全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库构成。而在其他所有城市,平台也会是这样吗?答案是否定的。那么对这样有差异的平台进行对接的时候,是否会出现差错影响监管结果呢?也不得而知。

  不过,即使不能完全终结挂靠时代,但其对能有力打击挂靠现象,肃清建筑市场的作用也是十分强大的。

  除此之外,四库一平台还可以有更多的方面使用,例如如果将该四库向社会开放,业主则可以通过这个平台自主选择承建商、监理、设计、招标代理,造价咨询、审图,质量检测等单位,那么这些建造过程的参与方选择权便能适度放给业主。

 

 

关键词: 四库一平台 挂靠 住建部  
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[责任编辑:杨颖惠]
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