为注册制改革创造条件
在股票发行注册制改革的大背景下，多层次资本市场的建设是0相关改革的重要制度铺垫。两会期间，证监会主席刘士余在记者会上强调，健全多层次资本市场体系与推进注册制改革不是孤立的，而是相互递进的关系。把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。
业内人士称，在融资功能方面，中国股市主要面临两大痼疾，一是多层次体系不完善，“倒金字塔”体系不能有效满足实体经济资金需求；二是股票发行机制不够市场化，股票发行经常因为市况不好而被叫停。
博时基金总裁江向阳认为，注册制改革与多层次资本市场建设应协同推进。从多层次资本市场建设与注册制改革的关系看，其一，为注册制改革积累经验，例如新三板市场坚持以信息披露为核心的审查理念，推动市场各类主体归位尽责，这与注册制改革的理念和方式有很多相似之处。其二，为注册制改革储备合格的发行人和中介机构。企业通过在新三板、区域性股权市场等其他层次市场挂牌并履行信息披露义务，提高规范运作水平，为企业及其中介机构满足注册制下对于信息披露齐备性、一致性和可理解性的要求奠定基础。其三，为监管方式转变赢得时间。注册制改革不是简单的下放审核权力，对于信息披露的审核把关要求会更加严格，对于欺诈发行等违法违规行为查处和打击会更加有力，对于投资者合法权益的保护措施会更加有效，这需要一系列配套法律制度安排加以保障，这些技术准备的研究论证和形成共识都需要一个过程。
券商人士认为，多层次股权融资市场的建设已成为牵引注册制改革的“牛鼻子”。兴业证券指出，健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资之间的关系是相互递进的。注册制改革是一项十分复杂的系统性工程，多层次资本市场建设是推进这项系统性工程的一条主线和抓手。
民生证券相关人士表示，资本市场发展的三个维度是健康、全面和多层次，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。在加快发展多层次股权市场过程中，一方面要突出交易所主板市场的蓝筹股市场定位，深入发展中小企业板，推进创业板改革，加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴产业企业的支持力度。另一方面，要尽快推出新三板内部分层机制，扩大新三板的机构投资者队伍，提高新三板市场的交易活跃度和流动性。同时，应着眼于建立多层次资本市场的有机联系，研究推出全国股转系统挂牌公司向创业板转板试点，探索建立与区域性股权市场的合作对接机制；坚持区域性股权市场的私募市场定位，以提高为中小微企业直接融资服务能力为中心，开展运营模式和服务方式创新；不同层次市场间应建立健全转板机制，改革完善并严格执行退市制度，推动形成有机联系的股权市场体系。
