2026年7月22日，《中国首都发展报告(2025～2026)》蓝皮书推介会暨首届中国首都学研讨会在北京市社科院顺利召开。本次会议由北京市社会科学院市情研究所、北京世界城市研究基地共同承办。北京市社会科学院党组副书记、院长、蓝皮书主编贺亚兰研究员出席会议指导并致辞。市情所所长、执行主编陆小成研究员介绍了蓝皮书总报告的主要内容，重点阐释了首都北京在推进城市经济社会全面绿色转型方面的显著成效。来自首都经贸大学、中央民族大学、北京信息科技大学、北京城市管理研究院、中共北京市委党校、中国社会科学院中国边疆研究所等单位专家学者应邀参会点评并作主题发言。
市情所所长、执行主编陆小成研究员在会上报告指出，在“双碳”战略纵深推进与城市高质量发展的双重导向下，全面绿色转型已成为超大城市实现可持续发展的核心路径与战略抉择。首都北京的绿色低碳转型已取得全方位、里程碑式成效，生态环境质量持续改善，形成能源、产业、环境等维度协同并进的发展格局。
一是能源结构调整取得突破性进展，可再生能源利用水平大幅提升。依托京津冀协同发展战略，北京积极引入周边区域清洁能源，紧紧契合市“十五五”规划建议中关于“优化能源结构，扩大绿电进京规模”和推动生产生活方式绿色转型的战略部署，能源消费结构显著改善。2025年上半年，外调绿电规模达到175亿千瓦时，同比增长24.83%。在本地可再生能源开发方面，2025年可再生能源开发利用总量占能源消费总量的比重达到15%以上，优质能源消费比重超过99%。这意味着北京基本完成了平原地区“无煤化”向全域清洁能源化的跨越，为城市运行低碳化奠定了坚实基础，也为建成清洁低碳安全高效的新型能源体系提供了首都范本。
二是产业结构“含绿量”与“含金量”同步提升。2025年上半年，北京市信息服务业、金融业、工业三大优势行业对经济增长的贡献率达到87%;规模以上工业中，战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长16.8%和9.9%，显示出经济增长动能的强劲转换。这表明，北京的经济增长已不再依赖传统的高能耗产业，而是转向了更具创新活力和绿色属性的新兴产业。
三是污染防治攻坚取得历史性成就，首都和谐宜居品质得到系统性优化。作为“美丽中国”先行区，北京已系统性地建成了一个多尺度、高密度的城市绿色网络，截至2025年12月，全市森林覆盖率提升至45%，1136个公园与3015公里绿道体系交织融合，形成集生态服务与游憩功能于一体的复合空间。2025年，北京市持续推进美丽北京建设，深化“0.1微克”行动，空气质量改善成果进一步巩固，“北京蓝”成为常态，其大气治理被联合国环境规划署誉为“北京经验”向全球推广。
“十五五”时期是首都北京率先基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。当前，世界百年变局加速演进，国际环境面临深刻复杂变化，国内新发展格局加快构建，首都发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。首都北京在巩固“十四五”发展成果的基础上，迎来了首都功能深度优化、创新动能加速集聚、开放能级持续提升的新形势，同时也面临着资源约束强化、治理难度加大、竞争格局复杂的新挑战。持续深入推进北京超大城市绿色低碳转型，提升城市宜居品质，应进一步深化绿色低碳改革，加快建设国际绿色经济标杆城市。
一是完善碳排放双控制度体系，强化政策引导。实施碳排放总量与强度“双控”，加快建立从能耗双控向碳排放双控全面转型的长效机制，稳步将碳排放评价全面纳入固定资产投资项目节能审查环节，从源头推动低碳发展。
二是大力发展绿色金融与科技，打造具有全球影响力的国际绿色金融中心。支持金融机构创新推出绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳中和债券等多种金融产品，拓宽企业低碳融资渠道，并进一步扩大CCER(国家核证自愿减排量)交易规模，完善碳金融市场体系。
三是构建多元协同的社会绿色参与激励体系，倡导绿色生活新风尚。应借助区块链、大数据等技术手段，构建标准化的数据采集与核算体系，对居民绿色出行、节能降耗、低碳消费等具体行为进行量化记录，并明确其价值归属。
四是以长效化、系统化思维深化垃圾分类机制建设。应完善再生资源回收网络的顶层设计，构建“社区回收点—区域分拣中心—资源利用基地”三级联动体系，打通垃圾分类与再生资源利用的产业链衔接通道，通过规模化回收提升资源循环利用效率，从源头减少原生垃圾产生量。
五是健全企业绿色责任传导与能力提升机制。应聚焦绿色供应链体系构建，以龙头企业为核心节点，发挥其在产业链中的资源整合与示范引领作用。通过制定绿色供应链评价标准与准入制度，引导龙头企业将环境绩效纳入供应商管理体系，从原材料采购、生产制造、物流运输到产品回收全生命周期，推动上下游企业协同实施绿色制造。激励企业加大绿色技术研发与应用投入，推动绿色生产技术的迭代升级，进而带动整个产业链的绿色化转型。
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