经济大势一周大事记
即将到来的2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。供给侧结构性改革如何推进？宏观经济政策应怎样为结构性改革护航？从今天起，本版将推出系列报道，聚焦结构性改革怎么改。
时政报道中，“供给侧”成了高频热词。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要更加注重供给侧结构性改革。
微信朋友圈也在热议“供给侧”。朋友出国回来，晒好包、好表点赞之余，大家纷纷感叹：在国外扫货，很大程度上是因为我们的“供给侧”没跟上。
12月10日，中央财经领导小组第十一次会议召开。中共中央总书记习近平在会上对股票市场建设专门提出要求，指出要加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
为了实现拓宽投融资渠道、降低社会融资成本及杠杆率、推进供给侧结构改革等总体目标，国务院常务会议在习近平四点要求的基础上，提出多项具体落实措施，包括：完善股债等多层次资本市场、丰富直接融资工具、加强中介机构监管、促进投融资均衡发展、强化监管及风险防控等。12月27日，全国人大常委会审议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定（草案）》，决定自2016年3月1日起施行。
日前召开的中央经济工作会议提出，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
专家指出，“补短板”被列为五大任务之一，凸显当前供给侧结构性改革之要义，补齐短板，中国经济或将获得更高水平的跃升。
“改革开放30多年来，中国经济虽然实现了世所罕见的伟大成就，但不可否认，在经济巨轮快速前行的过程中，某些发展中的短板问题逐渐暴露，这些短板日益明显地制约着中国经济的进一步发展。”交通银行首席经济学家连平说。
在“供给侧改革”被越来越多人关注的时候，人们不禁发问，供给侧改革为我们带来什么？对此，专家指出，供给侧改革其实是一揽子综合措施，它对于整个经济社会的影响是多方面的，小到居民的日常消费，大到国家经济的产业结构，而随着供给侧改革的推进，消费、传统产业等领域都将提质升级，世界也将分享到我国供给侧改革的“红利”。
随着供给侧改革的提出，消费这驾“马车”再次成为关注点，而这次我们看到了一些新变化，那就是“新消费”、“消费升级”更多地被提及。
上个月，国务院连发两文--《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》和《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，为促进“新消费”及“消费升级”提出指导意见。
十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，全会部署的若干工作是对三中全会改革的“2.0升级版”，对社会公平、创新、生态环保以及对外开放等方面提出了更高的要求。同时，我们相信改革会在“十三五”的规划编制和具体政策中持续落地，为中国经济社会发展注入持久动力。
一方面，改革措施需要在“十三五”时期加快落实。三中全会提出的全面深化改革，引发了社会和市场的积极回应，但却面临着顶层设计如何落地的问题，这为“十三五”规划带来了契机。全面深化改革的各项部署需要依托“十三五”规划，落实到“十三五”时期的具体经济工作中，这样才能更好地实现“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”。五中全会审议的“十三五”规划建议，把改革举措深入到了规划编制和落实中，开启了改革“2.0升级版”。
十二届全国人大常委会第十八次会议昨日在北京表决通过了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定：授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度，具体实施方案由国务院做出规定，报全国人大常委会备案。决定同时指出，国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导，并就决定实施情况向全国人大常委会做出中期报告。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。
全国财政工作会议28日在北京召开。财政部党组书记、部长楼继伟在会上表示，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度，阶段性提高赤字率，合理确定地方政府新增债务限额，进一步实施减税降费政策，加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出。
着力推动供给侧结构性改革，促进发展动力顺利转换。加快财税体制改革，推进中央与地方事权和支出责任划分改革，适度加强中央事权和支出责任，完善中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。完善全面规范、公开透明的现代预算制度，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度，实行中期财政规划管理，全面推进预算绩效管理，继续积极盘活存量资金。推动加快金融体制改革，研究完善国有金融资本管理制度，支持推进国有金融机构改革，构建多层次、专业化的金融机构体系，大力发展普惠金融和绿色金融，促进解决“三农”、小微企业融资难和融资贵问题。
财政部部长楼继伟在展望“十三五”时期财政形势时指出，财政收入潜在增长率下降，财政支出刚性增长的趋势没有改观，财政收支矛盾呈加剧之势，平衡收支压力较大。
根据中央经济工作会议精神，财政工作会议指出，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度。
在财政收支矛盾加剧、积极财政还要加大力度的背景下，赤字规模将进一步扩大。收入方面，进一步减税降费，给企业和市场留更多可用资金，不能收“过头税”；支出方面，侧重在“盘活存量”和“结构优化”上，财政要继续过“紧日子”，进一步压缩“三公”，民生支出强调“保基本”，要考虑财力的可持续性。
中央经济工作会议将降成本列入明年五项重点经济工作之一，明确提出要帮助企业降低成本，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”；并就降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本等六类成本做出部署安排。
日前，降低电力价格已经打响了降成本攻坚战的“第一枪”。记者了解到，相关部门已经开始就一些重点行业进行系统细致的梳理，分析税费构成，研究降低相关税费，清理不合理收费等。业内人士预计，明年包括营改增提速、养老和医疗保险费率下调、清理不合理收费等举措在内的“政策组合箱”将开启。
最近几天，各省级地方政府陆续召开会议审议本省“十三五”规划建议，而河南一马当先，审批通过规划建议的“建设中国（郑州）跨境贸易电子商务综合试验区”。
对于内地城市而言，“开放型经济”布局成为多数地方政府未来五年发展规划的重头戏，在这其中，又尤以对自贸区第三批试点名额的争夺最为热情。
河南即在其“十三五”规划建议中明确提出：申建中国（河南）自由贸易试验区，建设中国（郑州）跨境贸易电子商务综合试验区，构建以郑州为中心的多层次、全覆盖、立体化口岸体系，支持符合条件的省辖市建设综合保税区。
为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），现将体育场馆自用的房产和土地有关房产税和城镇土地使用税政策通知如下：
一、国家机关、军队、人民团体、财政补助事业单位、居民委员会、村民委员会拥有的体育场馆，用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。
二、经费自理事业单位、体育社会团体、体育基金会、体育类民办非企业单位拥有并运营管理的体育场馆，同时符合下列条件的，其用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。
三、企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半征收房产税和城镇土地使用税。
四、本通知所称体育场馆，是指用于运动训练、运动竞赛及身体锻炼的专业性场所。
京公网安备11010602004695号