第二个中央代地方发行债务,现在地方投资热情不高,房地产下降,基础设施下行,说白一点不是地方部需要项目,是地方政府没钱,前几年能借的,能抵押的都花出去了,现在没有怎么办?国家财政部代地方政府发债,6月份发行1万亿,实际到9月份已经发行3.2万亿,如果经济形势下行还比较严重的话,还要继续增发地方债。这是总理自己讲的,这个还是有底气的,中国的政府债务是比较低的,政府发完债只能干基础设施,什么样的基础设施?是铁工基也罢,还是其他也罢,都是基础设施。其中一个发债要做的事情就是棚户区改造,这个棚户区改造肯定和大家是直接相关的,而且要加速,棚户区改造还牵涉到全体小康。
第三个是关于中央1个亿的项目要补贴500万,10亿GDP项目中央财政要补贴5000万,额度很大,一个是钱的问题,更重要是背后的法制是否完备,企业是否能够遵守,中国政府换届,对这个项目的影响,确确实实是一个过程。但是中国现在往这个方向去努力,希望大家能找到自己合适的机会。这是财政政策既加力增效,又有改革。
稳健的货币政策,松紧适度,总的迹象是看到在放松,普遍反应融资难,是一个真实的情况,因为我们物价在下降,所以真实的利率水平在提升,相对过去的利率水平来说,我们5次将息是不够的,今年年底恐怕不会再将息了,在明年上半年是两次还是三次的将息,视情况而定,还会继续的将息、降准利率的调控来降低整个社会融资成本问题。
30号有一个关于房地产发展的文件,4月20号全国人大通过了证券法的修改,要搞股票发行注册制发行,一讲到股票的问题大家都眼睛发亮,看不懂,我也看不懂。但是注册制今年年底不推,明年一定要推。总理讲的创新、创业问题,后工业化时期创新、创业依靠银行间接融资已经解决不了了,只能依靠直接融资,大家想想80、90年代美国之所以有信息革命以及现在的互联网等等,主要源自在金融领域,在主板市场之外培育起了纳斯达克市场,这是最关键的。但是纳斯达克市场是高风险的市场,证监会主席肖钢6月20号在中央党校讲课的时候,讲完课股市就暴跌了,他讲的一个数字是准确的,纳斯达克统计过10家企业在10年前,15年以后最后剩一家,这个市场是高风险的市场,因为是一个创新创业的市场,这个市场是一个烧钱的市场,这个市场是支持中国后工业化向生产性服务业、中国制造转变最重要一个金融支撑,所以总理需要它,中国经济需要它。五中全会把创新、创业写到中间,中国的创新经济是非常大的板块,我一直对中国经济和中国政治解读的时候,中国的事情只要领导看准了,没有解决不了的,当然看错了就很糟糕。比如说90年代我们推国有企业改革非常难,没有人认为能够解决,但是朱熔基总理把这个问题基本上解决了。这次我们李克强总理在经济结构调整的时候讲了很多,但是经济结构调整抓手在哪里?创新创业,所以它的改革思路就是围绕着创新创业去做文章,资本市场这是推动创新创业一个重要的金融支撑。
5月1号存款保险制度,这一次双降配套改革,放开存款利率上限的限制,这就意味着6月份所出台的促进民营银行发展会加快进程,我个人的观点民营企业尤其是民营中小企业融资难问题不可能指望国有大银行解决,我一直没有这个信心,这是一结构性不支撑问题,只能通过中国成长更多的民营银行来解决中小企业融资难问题,大型银行责任体制、监管体制是无法解决的,全世界也是这样的基本规律。这是一个改革事项,有待逐渐推进才能释放出来的一个政策红利。
最后一个人民币双向扩大浮动,就不再介绍了。