建筑业是江苏的支柱产业、优势产业和富民产业。2025年，全省建筑业总产值达3.43万亿元，总量连续20年位居全国第一；增加值9433亿元，占全省GDP的6.6%；实现地方级税收占全省比重5.8%；纳入实名制管理的省内从业建筑工人约300万人。

江苏省住建厅副厅长李震指出，当前建筑业发展面临不少深层次矛盾和问题。从外部环境看，随着城镇化进程放缓，固定资产投资结构调整，企业承接工程项目数量大幅萎缩；从行业内部看，产业结构不够合理、工人老龄化问题凸显、人工智能等新技术与建筑业融合不够深入、企业普遍面临回款难融资难等困境。推动转型升级是必然选择。

此次出台的八条措施包括：一是优化建筑产业结构，鼓励企业采用联合体方式参与交通、水利、能源等基础设施建设，建立跨专业资质申请绿色通道；二是推动建筑业“走出去”，举办境内外推介活动，支持企业深度融入“一带一路”建设；三是加快智能建造推广应用，打造省级智能建造试点县（市、区），发挥“江苏智建贷”财政贴息作用；四是促进“人工智能+建筑业”深度融合，推动AI技术在设计、施工、运维等全链条深度应用；五是提升科技创新能力，引导企业联合高校院所开展关键核心技术攻关；六是持续优化建筑市场环境，推进“评定分离”，保障民营企业公平参与竞争；七是帮助企业纾困解难，清理拖欠工程款，建立涉诉免保制度，灵活运用转贷资金等政策；八是推进新型组织实施方式应用，鼓励应用工程总承包和全过程工程咨询。

在回答媒体记者提问环节，江苏省住建厅建筑市场监管处处长李强介绍，江苏已有南京、苏州获批国家智能建造试点城市，省级连续出台推进智能建造发展实施方案，累计出台配套政策超过50项。省级财政设立2000万元贴息资金，培育省市级智能建造试点项目500余项、试点企业100余家。下一步将启动首批智能建造试点县（市、区）建设，加快形成可复制可推广的政策体系。

江苏省交通运输厅建设管理处二级调研员陈浩表示，交通部门将聚焦企业培育、智能建造、信用监管等方面，推动交通建设转型升级，建立省、市两级优质交通企业培育机制，推动本土企业与央企联合开拓交通市场。

在金融支持方面，人民银行江苏省分行信贷政策管理处副处长唐成伟介绍，2024年底设立江苏省建筑企业转贷资金，全省已累计使用111笔、金额56.1亿元，有力支持了建筑企业融资稳定。同时拓展再贷款再贴息支持范围，将既有建筑绿色化改造纳入支持，并率先落地承包工程企业境外资金集中管理政策。

江苏省商务厅对外投资和经济合作处副处长孟刚介绍，2025年全省对外承包工程新签合同额112.4亿美元，创历史新高，同比增长53.3%，其中“一带一路”共建国家占95.8%。全省已有9家企业入选ENR全球250强国际承包商。

据了解，下一步江苏省住建厅将成立建筑业转型升级工作专班，细化配套措施，加强宣传解读和督导评估，确保各项措施落地见效，推动江苏建筑业转型升级、高质量发展迈上新台阶。