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超35万亿元地方专项债管理将升级!
来源:建筑时报    时间:2025-09-08 09:27:44   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:专项债是建筑业的重要“输血”通道。 在经济面临下行压力时,政府常通过扩大专项债发行规模来刺激投资、稳定增长。

近日,财政部公布《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》,规范专项债项目单位会计核算,从而加强专项债还本付息资金管理及项目资产管理,提高专项债资金使用效益,《规定》自2026年1月1日起施行。

专项债已经成为地方政府融资的主要政策工具,近些年专项债发行规模快速攀升,今年新增专项债发行规模高达4.4万亿元。财政部数据显示,截至今年7月底,地方政府专项债务约35.51万亿元,占整个地方政府债务余额(52.8万亿元)比重达到67%。

地方专项债是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的政府债券,主要用于基础设施建设、公共服务设施建设等领域。因此,专项债的发行与使用情况,直接决定了建筑业的项目来源、产值规模和增长态势。

专项债是建筑业的重要“输血”通道。 在经济面临下行压力时,政府常通过扩大专项债发行规模来刺激投资、稳定增长。巨量的专项债资金转化为具体的铁路、公路、机场、水利、市政管廊等实体工程项目,为建筑企业带来庞大的订单和业务需求,直接驱动建筑业产值的增长。

此外,专项债项目不仅直接惠及建筑施工环节,更会带动上游钢材、水泥、机械等原材料和设备制造业的需求,同时项目建成后还能提升区域经济价值,改善营商环境,间接刺激商业地产、工业厂房等更多市场化建筑需求,为建筑业带来持续的发展动力。

此次《规定》通过完善专项债会计处理,来推动项目单位规范使用专项债券资金、合理预期财务风险,并通过提交专项债项目投资表及资金还款情况表,为财政部门、主管部门加强专项债券项目、资金、资产管理提供信息支撑。《规定》分别明确了专项债行政事业类项目单位和企业类项目单位的账务处理具体规定,以真实反映项目单位的财务状况,压实管理责任。

此次《规定》还要求项目单位应当填制“专项债券项目投资表”和“专项债券资金还款情况表”,并归集整理相关信息,包括专项债券项目自开始建设至本期累计收到的专项债券资金金额、本期收到的专项债券资金金额,累计偿还的本息金额、本期偿还的本息金额,累计专项债券资金支出金额、本期专项债券资金支出金额,使用专项债券资金累计形成资产情况、本期资产增加情况等。

财政部会计司有关负责人表示,目前,专项债券相关的信息散见于各项目单位的各会计科目,缺少信息编报和汇总体系,难以形成专项债券项目资金和资产的全貌。而为满足专项债券项目管理的特定信息需求,通过上述专项信息填报,提供每一个项目的全生命周期信息,为专项债券项目的闭环管理提供有力的信息支撑。对各专项债券项目的相关信息进行汇总编报,能够形成各地区和全国专项债券项目总体建设情况、总体形成的资产以及总体还本付息情况,为加强宏观管理提供重要信息和决策依据。



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[责任编辑:李艳]
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