推进海绵城市建设
【报告摘要】启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。
点评：2015年国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确了推进海绵城市建设的工作目标和基本原则，吹响了全面推进海绵城市建设的号角，此后“地下综合管廊”、“海绵城市”建设因其体量巨大，前景广阔备受市场关注。
但因为海绵城市面临投资巨大、复杂的系统性关联、多头管理、回报机制不明等挑战，仅靠政府明显力所不及，以市场化方式调动更广泛的社会资源推进海绵城市建设势所必然，PPP模式推进值得期待，相关企业及材料具有良好发展前景。
同时在此大环境下，海绵城市建设工程技术方面的专业人员培育显得尤为重要。粗放型的城市排水、给水模式无法实现城市内涵提升的可持续发展，通过系统培育海绵城市建设专业技术人才，壮大海绵设施改造队伍，是解决高污染、高能耗城市排水系统工程建设的立足之本。
城市地下管廊建设
【报告摘要】统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。
【解读】人大代表/中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理郑杰一直关注城市智能化建设。政府工作报告中提到城市地下管廊建设，讲到2017年统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。
当前，我国管廊建设尚存在多方问题。郑杰说，要提升地下管廊管理水平，首先要推进城市管廊的综合治理，其次要强化运营统筹协调，还要成立综合管廊行业协会，引导各管线权属单位、产业上下游企业合作共赢。二是要加强城市智慧管廊的顶层设计。尽快编制综合管廊整体规划，制定相关标准和规范，明确管廊信息化支撑系统的建设指导意见，加速提升管廊建设产业的智能化水平。三是要加强基础设施建设和信息安全投入。建议政府牵头实施“1+N”的基础设施建设。同时，引入云防护等新型安全防护手段，保障信息的共享和交互安全。
扎实推进“一带一路”建设
【报告摘要】将扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。
【解读】2016年我国在“一带一路”对外承包工程方面成果娴熟，2016年全年我国企业在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同8158份，新签合同额1260.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%，同比增长36%;完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%，同比增长9.7%。2017年我国将继续扎实推进“一带一路”建设，在国内市场需求下降的环境下为建筑企业拓展海外市场提供了机遇。
棚户区改造600万套
【报告摘要】目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务。
【解读】今年棚改完成目标数量与去年相同，但棚改进度将有所加快，2017年新开工项目进度要快于去年，续建项目也要力争早日竣工和入住。棚改是重大的民生工程，国务院有关部门将尽早下达中央补助资金，各地也将加快落实开发银行、农业发展银行棚户区改造贷款，为加快棚改进度创造条件。推进棚户区改造的同时，也将加快配套设施建设。另外工程质量安全也将得到高度重视。
稳抓基建投资，促进民间投资
【报告摘要】积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。
【解读】与去年相比，今年基础设施建设投资仍是需求管理的重要抓手。其中，铁路、公路、水运依然是基础设施建设主体板块。重大项目涉及行业与去年表述相比出现变化，轨交、民航、电信基础设施重要性提高。而从数据来看，今年的投资力度实际上是低于预期的。其中铁路建设投资目标与去年相同，去年公路实际投资1.79万亿，今年公路加水路共1.8万亿，去年重大水利工程20个，今年仅15个。这或与去年政府财政透支严重、民间投资增长不及预期有关。因此今年政府报告提出将落实和完善促进民间投资的政策措施，深化政府和社会资本合作，只有给社会资本投资稳定的参与权、分配权、收益维护权，才能促进社会资本积极投资，民间投资活力才有望进一步增强。
