党的二十届三中全会提出，要推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，因地制宜发展新质生产力。自获批智能建造试点城市以来，北京市坚决贯彻落实住房城乡建设部部署，以智能建造为重要抓手加快发展建筑业新质生产力，按照“科技引领、场景落地、产业推广”的总体思路，推进智能建造在京华大地孕育开花。
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支持科技攻关，实现核心技术“新”突破
一是出台一批科技创新支持政策。联合北京市科委、中关村管委会印发《北京市科技支撑建筑领域创新发展行动计划(2025—2027年)》《北京市新技术新产品新服务认定支持办法》《北京市支持科技服务业高质量发展若干措施》，其中三年行动计划是北京市近年来首个市级科技部门支持建筑领域创新发展的专项政策，重点支持智能建造、建筑领域人工智能和大模型技术发展。
二是积极推进智能建造科技创新平台体系搭建。2024年，北京市科委批复1家智能建造北京市重点实验室，并将智能建造纳入下一步“北京市重点实验室”重组申报指南方向，给予专项名额指标支持;北京市住房和城乡建设委员会(以下简称“北京市住建委”)发布首批北京市智能建造创新中心11家，注重校企联合攻关，明确重点攻关方向，涵盖基础理论、国产软件、智能装备、装配式装修、检测运维等，进一步加强重点领域科技创新布局。
三是实施一批科技计划项目。2024年，“基于数据驱动的建筑工程智能建造产业协同的关键技术研究与示范”等一批重大科研攻关项目获北京市科技计划项目支持。“人工智能大模型技术应用场景探索应用”等一批课题获北京市住建委研究项目支持，北京市财政科研资金投入2600余万元，近两年累计投入5000余万元。同时，聚焦建筑领域重大科技需求，组织实施老旧房屋结构安全智能监测、模块化建筑高效智能建造、高性能建筑保温材料开发等重点科技研发项目。
四是取得一批科技创新成果。北京地区“数字化精益建造关键技术与应用示范”等7项智能建造创新成果荣获2024年度华夏建设科学技术奖;“建筑信息模型三维图形关键技术体系构建及产业化应用”等4项智能建造创新成果荣获2024年度北京市科学技术奖。
五是形成一批地方标准。初步构建了北京市智能建造发展的标准体系，编制发布了《建筑工程智能建造技术规程》京津冀标准，为提升京津冀智能建造实施水平提供标准化支撑;编制发布一批智能建造相关地方标准，如《民用建筑信息模型交付标准》《市政桥梁工程数字化建造标准》，新立项《模块化钢结构建筑技术标准》等;印发《北京市住房和城乡建设标准体系(2024版)》，系统梳理了“智能建造”相关标准体系。
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开展试点示范，打造创新融合“新”场景
一是建设BIM示范工程。北京市住建委立项“北京市建筑信息模型(BIM)应用示范工程”200余项，建筑面积超过3000万㎡，完成验收100余项超过1600万㎡;2024年共有36个BIM示范工程项目完成立项，涉及建筑面积达338万㎡，交通里程约70km。BIM示范工程鼓励BIM等新一代信息技术与传统建造技术深度融合，以解决项目实际问题为导向，充分发挥出BIM的作用与价值。目前BIM示范工程相关做法经验辐射全国多个省市。2024年收集整理《北京市BIM应用示范工程典型案例集》，并于2025年发布，为行业提供参考学习借鉴。
二是开展智能建造工程试点。2024年底确定“北京市西城区新兴盛危改项目”等30个项目为2024年度北京市智能建造试点工程项目，工程项目技术成果经专家提炼推荐，形成了可推广技术、行业领先技术清单;组织交流观摩，采用“专家评估+同行观摩”的“评学结合”机制，助力试点项目探索智能建造应用场景，以点带面，树立行业标杆。例如，“中关村论坛永久会址主会场项目”创新钢结构施工受力动态监测技术，保障超大跨度异形钢结构施工安全;“北京建院新总部项目”探索构建了20个建筑科技应用场景，支撑零碳标准示范建筑建设。
三是建设模块化建筑试点项目。发布《北京市混凝土模块化建筑技术导则》，推动MIC (混凝土)、SMC(钢)、CMC(钢-混凝土组合结构)等各类模块化建筑体系在北京落地试点。例如，西城区桦皮厂胡同8号楼改造项目在全国首次将混凝土模块技术应用至城市更新项目中，施工周期仅90天，极大缩短居民异地安置时间，为老旧小区改造探索了有效途径。
四是推动智能建造纳入高品质住宅体系，以科技支撑“好房子”建设。将全寿命期应用BIM、应用智能家居，装配式装修等智能建造要求纳入“竞高品质住宅建设项目”土地出让条件，已示范推广43宗地共345万㎡。
五是发布典型示范应用场景。2024年发布北京市首批智能建造创新应用场景20项，为行业提供参考学习借鉴。例如，研发了智能安全帽+全过程追溯管控系统，解决了楼宇内立体定位难、通信难的技术难题，已在多个项目应用;研发了混凝土模块化集成建筑智能建造技术，极大提高了建筑的建造效率，缩短了建造工期，在节材省工、绿色环保和废弃物排放等指标上取得显著成效;研发了超高层建筑北斗高精度定位技术，针对超高层建筑平面和高程测量基准竖向分段传递累计误差大，以及超高层建筑在不断摆动情况下精确定位难和施工场地基线短、高差大、遮挡严重、信号干扰强等难题，通过应用超高层北斗卫星定位接收机，实现超高层建筑高精度测量定位，为超高层建筑顺利施工及结构安全提供有力技术支撑。
构建产业体系，培育数字经济“新”动能
一是选树领军企业。坚持企业创新主体地位，2024年发布北京市首批智能建造领军企业9家，其中综合型2家、专业型7家，明确领军方向，涵盖产业链融合、国产软件、智能装备、建筑工业化、标准数智化、防水工程智能建造等方面，充分发挥行业领军和示范带动作用。
二是培育产业基地。2024年发布北京市首批智能建造产业基地4家，明确基地重点建设方向，着力构建良好产业生态。例如，三一筑工研发并建设了具有自主知识产权的部品部件生产线，致力于打造5G“灯塔工厂”。
三是培育产业平台。2024年发布北京市首批建筑产业互联网平台5家，助力整合产业上下游资源，发挥数据集聚和规模效应，培育建筑业数字经济发展新动能。例如，新材智猛-新材智旭平台，实现混凝土和预制构件供应、生产、运输、交付等全节点信息共享、全业务线上操作，像点外卖一样“买建材”;盈造网集成二、三维一体化协同引擎，区块链签章系统，数字交付系统等核心功能，实现勘察设计业务数字生产，为行业民营经济及中小企业提供赋能服务。
四是打造产业集聚区。紧抓“非首都功能疏解”“京津冀协同发展”国家重大战略契机，依托城市副中心建设新区优势，打造智能建造产业集聚新空间。城市副中心编写《智能建造产业发展专项规划研究报告》;印发《推动智能建造发展的指导意见(试行)》，提出“一核两翼”产业空间布局;发布《智能建造产业发展三年行动计划(2024—2026)》，提出7方面21项任务;发布《关于北京城市副中心促进智能建造产业发展的实施细则》，对智能建造市级以上科创平台、重点项目、新注册企业、特色企业、生态联盟、标准制定单位、智能工厂等分类给予大力度财政资金支持。在各项政策引导下，2024年，城市副中心“一核两翼”产业空间建设取得重要进展。其中，“一核”：依托张家湾设计小镇规划建设数字咨询设计服务业集中区，目前北京市建筑设计研究院新总部(未来科创中心)项目、北京市工程咨询股份有限公司新总部项目均已封顶，两大龙头企业将迁入;南“翼”：规划建设智能建造研发生产制造基地，经对接洽商，中建海龙新型建筑工业化产业园、中建科技CMC模块化建筑工厂两大重点产业项目拟入驻，打造辐射京津冀的模块化建筑智能建造生产基地;北“翼”：规划建设智能建造检验认证中心，目前中国建筑科学研究院有限公司通州研发基地(建筑安全与环境国家重点实验室)续建项目(一期)已启动，打造智能建造研发检测服务增长极。
五是支持市属企业探索建筑业数据资产入表。2024年，北京建工集团完成市政工程智慧工地监测数据的资产确权登记及取证工作，作为唯一建筑企业入选北京国际大数据交易所2024年数据要素生态合作成果十大案例。北京市建筑设计研究院实现了基于BIM的数据资产化转化，顺利完成正式财务入账，获得北京国际大数据交易所颁发的“数据资产登记凭证”。北京市市政工程设计研究总院牵头发布《建筑与市政基础设施数据资产化实践白皮书》，为建筑业企业数据资产化实操提供参考。这些成果标志着北京市在建筑领域数据要素资产化方面迈出了关键的一步。
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创新管理机制，探索项目推进“新”模式
《关于北京城市副中心促进智能建造产业发展的实施细则》明确，对纳入智能建造试点的工程项目，按现行规定暂时无法开工的，创新实施多部门并联审批和容缺先行受理机制，在规划条件基本稳定情况下，允许项目提前招标确定参建单位，为项目正式开工前参建单位运用BIM等数字化技术开展虚拟设计施工留足时间，将参建单位协调洽商工作前置，减少施工阶段变更，极大加快项目审批、施工进度。
以城市副中心怡禾生物园区更新改造项目为例。项目位于张家湾设计小镇中北部，建设规模约3.8万㎡，总投资5亿元。该项目在政策上尝试“容缺受理+并联审批”机制，突破传统单线程审批模式，通过多部门审批与BIM虚拟建造并行推进，在完成多规合一初审等手续前即开展BIM协同深化设计和虚拟建造。施工许可核发后立即启动实体施工，提前识别并解决300余项设计与施工问题，累计节约成本200万元，实现施工阶段零变更、零延误，整体工期缩短半年以上。城市副中心出台了一系列政策举措，保障该项目顺利实施，并印发《关于在张家湾设计小镇城市更新项目中试点推广数字化集成交付模式的实施方案》，将该模式予以推广。
北京市智能建造发展联盟成立
下一步，北京市将研究制定智能建造促进政策，调动市场主体积极性，用好科技支撑政策，推动智能建造关键技术攻关和落地，加强与智能建造各相关行业、部门间的协同，统筹推进智能建造重点工作落实，打好智能建造试点城市建设收官战。
原文见《建筑》2025年第11期
供 稿：北京市住房和城乡建设委员会
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