解读:中央经济工作会议,建筑业发展三大关键词
下面就来看看继十九大召开以来的国家层面又一重要会议里透露出国家对于建筑业在2018年的改革发展有哪些重要信号。
关键词:改革发展
会议认为,党的十八大以来,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,为其他领域改革发展提供了重要物质条件。
会议对5年来各领域的改革发展给予了充分的肯定,提到建筑业改革发展,不得不提于2017年2月21日颁布的《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,《意见》提出了二十个改革的重点:
(一)优化资质资格管理
(二)完善招标投标制度
(三)加快推行工程总承包
(四)培育全过程工程咨询
(五)严格落实工程质量责任
(六)加强安全生产管理
(七)全面提高监管水平
(八)建立统一开放市场
(九)加强承包履约管理
(十)规范工程价款结算
(十一)加快培养建筑人才
(十二)改革建筑用工制度
(十三)保护工人合法权益
(十四)推广智能和装配式建筑
(十五)提升建筑设计水平
(十六)加强技术研发应用
(十七)完善工程建设标准
(十八)加强中外标准衔接
(十九)提高对外承包能力
(二十)加大政策扶持力度
2017年4月26日,住建部发布了《建筑业发展“十三五”规划》,提出了九大任务:
(一)深化建筑业体制机制改革
(二)推动建筑产业现代化
(三)推进建筑节能及绿色建筑发展
(四)发展建筑产业工人队伍
(五)深化建筑业“放管服”改革
(六)提高工程质量安全水平
(七)促进建筑业企业转型升级
(八)积极开拓国际市场
(九)发挥行业组织服务和自律作用。
这两个文件基本明确了今后建筑业的发展路径。
会议还指出,五年来,经济结构出现重大变革,推进供给侧结构性改革,促进供求平衡。
建筑业作为传统产业之一,供给侧改革势在必行,不断优化产业结构。建筑业进入门槛较低,建筑企业多如牛毛、建筑产品质量参差不齐,在导致行业利润率偏低的同时,也让建筑业技术更新速度慢、同质化竞争严重,与市场需求脱节,产品单一、产能严重过剩。在供给侧结构性改革趋势下,行业企业势必向民生类工程转型,以PPP模式参与水利、环保、公路工程和地下管廊、海绵城市建设;加快绿色建筑、智能建筑投入力度,开发具有个性的、可满足不同人群需求的新型建筑,如被动房、钢结构建筑和木结构建筑等。
关键词:高质量发展
会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的六大要素:
指标体系
政策体系
标准体系
统计体系
绩效评价
政绩考核
这些国家层面机制体制的改革和完善,对于建筑业的改革转型之路将是十分必要的,也是打造“中国建造”国家战略的重要保证。
关键词:稳中求进
会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。
2018年对于建筑业,既要保证在经济工作上稳中求进,更重要的是,提升行业运行质量与水平,减少质量安全事故的发生,减少施工过程对社会和环境的负面影响。
近日,中国建筑业协会在其微信公众平台上发布了《建筑业营改增实施情况调研报告》。从调研结果上来看,大部分企业对于营改增都采取积极应对的态度,有62.49%的企业参与了5场以上的相关讲座,有47.2%的企业投入了20万元以上的资金,只有1.78%的企业未做任何应对。
然而,有超过60%的企业表示,营改增以后税收负担不降反升。其中公路建设行业的情况最为严峻:中国公路建设行业协会对148家公路施工企业的调研结果表明,70.95%的公路施工企业税负增加,18.24%的企业税负持平。行业的平均税负为6.11%。
当然,建筑业一定会积极适应税种由营业税到增值税这一不可逆变化,需要注意的是,想要摆脱现状,需要政府、协会、企业、社会共同努力和相互理解。