此后2011年的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年曾做修订),将“水性木器、工业、船舶涂料,高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产;单线产能3万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于90%的富钛料(人造金红石、天然金红石、高钛渣)为原料的氯化法钛白粉生产”列入了鼓励类产品目录,并首次将“新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺)、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生产装置”列入了限制类产品目录,并再次提出了淘汰类的涂料品种:改性淀粉、改性纤维、多彩内墙(树脂以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液类(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墙涂料;有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料,含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料。
现在,我们来看看本次《负面清单》中关于涂料产品的最新相关描述:
对比此前的《产业结构调整指导目录》可以看到,的确是更加严格了,从“限制”改为了“禁止”。
但是,政府依然表明了“不包括鼓励类的品种”,《产业结构调整指导目录》中“鼓励类”的环境友好、资源节约型涂料,这与欧美发达国家保持了一致,体现出了兼顾环保和实际需求的政策导向。
作为另一个参考,2015年版的《外商投资产业指导目录》中,“鼓励类”涂料产品的定义为“高性能涂料,高固体份、无溶剂涂料,水性工业涂料及配套水性树脂生产”,其中高固体分涂料也是引导方向。
此外,本次《负面清单》延续了此前《产业结构调整指导目录(2011版)》对部分涂料产品的淘汰要求:
津沪闽粤四地试点 涂料产能中心面临挑战
本次发改委还指出,《负面清单》草案先行在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市进行试点。试点地区省级人民政府将根据改革进展情况和各类市场主体反映的突出问题,及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议,把握好《草案》和自贸试验区负面清单的适用范围、适用对象等。
对市场准入负面清单事项如何调整,《草案》明确了依法依规的工作要求。试点过程中,各部门要根据《意见》要求,充分听取各类市场主体和公众意见,进一步梳理《草案》中由本部门(本系统)负责管理和实施的市场准入事项,及时提出清理、调整建议。
我国明确,从2015年底至2017年12月31日,在部分地区试行市场准入负面清单制度,积累经验、逐步完善,探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制,从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
慧聪涂料网“华彩奖——环境友好示范项目”推动行业升级
然而回到现实,我国目前环境友好型涂料使用率不足50%,这一数据要低于欧美国家70%-80%的水平。环境友好型涂料市场广阔,涂料企业结构亟待调整。中国涂料工业协会秘书长杨渊德认为涂料在友好化过程中存在三个方面的挑战:一是技术难题待解决;二是公众认识待提高;三是政策支持待加强。
政策上国家已经打出组合拳,力推涂料产品环境友好化。慧聪涂料网作为拥有九届涂料行业品牌盛会资历的涂料行业专业媒体,2015年首创“环境友好示范项目”,针对目前消费者对于环境友好涂料的认知有待提升问题,尽媒体之责,引导行业健康可持续发展。
“环境友好示范项目”奖项是针对凭借涂料、涂装企业为涂料使用单位或生产线优化涂装工艺,降低排放量,保护环境,提供的优秀解决方案等成果的甲乙双方合作项目进行表彰,更深层次挖掘与彰显涂装解决方案、产品与服务的价值。
缪国元科技与革新是发展动力晨光涂料董事长
严港引领膜材行业新常态上海劲弩实业董事长