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黄白副秘书长在2010年行业信用建设工作会议上的讲话

来源:中装新网      时间:2012-02-07 15:19:30 [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:商务部信用工作办公室领导指出,中国建筑装饰协会等5个大会发言的行业协会各有侧重推动行业信用建设工作的做法,十分生动,很有激情。中国建筑装饰协会的行业信用评价工作制度和针对不同阶段、不同内容的二个“三结合”很好,切实做到以评价促发展。

  【编者按】2010年5月25日商务部信用工作办公室(市场秩序司)与国务院国资委行业协会联系办公室在北京共同召开了122家行业信用评价的协会商会负责人参加的“2010年行业信用建设工作会议”,总结前一阶段行业信用建设的主要经验,根据各自职责对下一步行业信用评价、行业信用建设工作提出要求。商务部市场秩序司司长向欣、国资委协会办副主任武爱河、出席会议并讲话。商务部市场秩序司诚信建设指导处处长王胜利代表副司长温再兴、国资委协会办处长梁方分别主持会议。王胜利处长代表温再兴副司长作总结讲话。

  出席会议的还有住建部建筑市场监管司工程招投标监管处朱金山和国家发改委、民政部、工商总局、质检总局、卫生部、农业部、银监会、证监会、人民银行等多家商业银行,以及人民日报、央视等10多家首都主流媒体。会议安排了行业信用评价试点工作比较好、有特色的中国建筑装饰协会等5家行业协会进行了大会经验交流。

  中国建筑装饰协会副秘书长、建筑装饰行业信用评价工作领导小组副组长黄白、行业信用评价办副主任王晗笑参加了此会。黄白代表中国建筑装饰协会在大会作了发言。

  商务部信用工作办公室(市场秩序司)领导指出,中国建筑装饰协会等5个大会发言的行业协会各有侧重推动行业信用建设工作的做法,十分生动,很有激情。中国建筑装饰协会的行业信用评价工作制度和针对不同阶段、不同内容的二个“三结合”很好,切实做到以评价促发展。年检复评工作最认真,其中7家降级(B级和C级)。同时,使相对行业信用程度还不太高的企业也能够积极参加到行业信用评价工作中来。从对建筑装饰行业信用企业成长性调研可以看出,中国建筑装饰协会想方设法为行业信用企业提供高层次的延伸性服务,加快发展方式转变。

  兹全文刊发黄白在此会上的发言,供业内学习参考借鉴。

  

为行业信用企业创造良好的市场环境和机会

建筑装饰行业信用评价工作领导小组办公室

  商务部信用工作办公室(市场秩序司)与国务院国资委行业协会联系办公室今天召开的“2010年行业信用建设工作工作会议”,很有意义,对于加快企业、协会和行业发展方式的转变将产生重要的影响。

  现将中国建筑装饰协会围绕行业信用评价、推动评价结果应用、开展行业自律、履行社会责任向大会汇报。

  一、建筑装饰行业特点和信用评价基本情况

  我国现代建筑装饰行业的特征和成立26年的中国建筑装饰协会的会员单位的主体是:装饰装修工程专业承包商,细分为公共建筑装饰工程(公装)、家庭装饰工程(家装)和幕墙工程(幕墙)三大市场。企业25万家,绝大部分是民营企业,其中有建设主管部门行政许可企业资质的3万家。98%为中小企业,其中大部分为“游击队”式的家装企业。从业人员1400万人,其中80%是农民工。全行业年均18%的行业发展速度。2009年行业企稳回升,发展速度由8%增长到12%,产值1.85万亿,其中公装、家装和幕墙分别占总产值的45%、49%和6%。

  自2007年1月15日国务院全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(简称“全国整规办”,现为商务部信用工作办公室(市场秩序司))和国务院国资委行业协会联系办公室共同批准本会作为首批行业信用评价试点工作单位以来,在政府主管部门的指导下,有序开展行业信用评价试点工作并取得初步成效。目前,本会共评价并公布了四批来自20个省直辖市自治区的行业信用企业239家,其中,AAA级(信用等级良好)201家、AA级(信用等级好)21家、A级(信用等级较好)7家、B级(信用等级一般)4家、C级(信用等级较差)6家。

  行业信用评价现已经成为本会的三大行业品牌之一(全国建筑工程装饰奖、公装行业百强及幕墙行业50强企业评价)。自2010年起,AAA级行业信用评价企业,在建筑装饰行业百强企业评价、幕墙行业50强企业评价中,均加2分。

  经本会理事会、常务理事会、会长工作会等协会文件审议批准程序,初步建立起以我国现行工程招投标制度为基础,以五个协会文件(工作方案、评价标准、工作守则和指导意见)、三个工作机构(领导小组——办公室、专家委员会)和六个报批程序(会员企业自愿申报、地方建筑装饰协会初审、专家委员会评审,中国建筑装饰网公示,全国建筑装饰行业信用评价领导小组审核,会长批准签发)为基本框架的建筑装饰行业信用评价试点工作制度。根据“方法简单有效,尽量减少企业负担”的原则,初步建立并完善“年检与复查、自报与抽查、单独与共同、申诉与投诉”——“三个相结合”的行业信用评价动态服务管理制度,向业内外提供更有价值的信用信息服务。

  为了贯彻落实胡锦涛总书记2010年1月12日在中纪委十三届五次会议上讲话中关于“加强诚信体系建设”和2月3日在中央党校“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观 加快经济发展方式转变专题研讨班”开班式上讲话中关于“把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措”的指示,根据4月20日商务部信用工作办公室召开的有我会等七个重点行业协会参加的“行业信用建设工作座谈会”和中国建筑装饰协会《关于2010年全国建筑装饰行业诚信建设工作安排的通知》(中装协[2010年]008号)的要求,我会正采取 “加强行业信用建设与加快转变发展方式相结合、年审复评与行业服务相结合、座谈会与企业走访相结合”——“三个相结合”的工作思路,开展好2010年度全国建筑装饰行业信用评价年审复评的抽查工作。

  二、建立建筑装饰行业信用评价指标体系的思路和特点

  思路:三个服务管理制度相结合:将商务部行业信用评价制度与住建部工程招投标制度——二个政府主管部门的管理制度,与本会多年来形成的行业评价制度相结合。

  特点:

  1.根据整规办发[2007]3号等文件精神、我国建筑装饰行业发展、所属会员企业为装修幕墙承包商且多为民营中小企业的特殊性,适当调整了年产值、合格工程和企业评优三项指标,一是家装与公装幕墙企业产值相区别;二是按经济发达程度不同分为三大类地区。

  2.参考我国基本建设沿革而来并逐步市场化的“建设工程招投标制度”,主要条款设置参照现行的公共建筑装修幕墙工程招标文件——分为必要符合条件评价和附加条件评价二部分。初步评价:为符合性和完整性评价,申报资料封存完好,并在骑缝处加盖企业法人单位公章。必要符合条件评价:是申请人必须满足的条件,此为定性评价,只要有一条不满足,其评价资格将被拒绝。附加条件评价:评价因素实行百分制,具体评价因素的评价标准、量化分值和权重按本标准要求。

  3.行业评价,主要纳入了建设、金融、工商三大政府部门和我会对除个人(企业家、项目经理、设计师、杰出女性、突出贡献等)评价以外我会的行业评价(包括行业产品评价——全国建筑工程装饰奖、科技示范工程等;企业评价——公装百强、幕墙50强、信息化先进单位、信息化创新成果等)。

  4.量化分值和权重,设置了六大类指标,共100分(企业综合素质35分、财务能力15分、管理水平10分、竞争力状况20分、社会信用记录10分、不良信用记录10分)。每个指标的变动区间均对应了比较准确的评分标准,尽量减少自由裁量权;必须依据自由裁量评定分数的,通过集体会商确定。

  5.加分项。慈善捐助、投资教育、见义勇为、参政议政、海外承包等特殊贡献并具有社会重大影响的活动可加到5分(须出具相关证明材料复印件)。行业信息化建设创新成果可加到3分、行业信息化建设先进单位可加到5分。

  6.因我会有比较健全的行业评价制度,有专门的工作部门——1993年成立且工作卓有成效的“信息咨询委员会”,有我国建设系统最大有网站之一“中国建筑装饰网”(www.ccd.com.cn),所以本会没有请第三方评价。

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[责任编辑:李二庆]
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中国建筑装饰协会经2007年全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室批准并在其指导下 ,成立了行业信用评价办公室,有序开展行业信用评价工作,对公装企业、家装企业、幕墙企业进行专业的信用评价。该评价已成为行业最权威的评价体系之一。

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