大医院门庭若市、小医院门可罗雀;大城市医院达到国际标准，小城市医院救治能力逐渐萎缩。近日，从辽宁省卫生计生委获悉，针对这些问题，辽宁对全省医疗卫生资源进行规划和配置，划分三大医疗区域，并控制大医院过度扩张，扶植基层医院，鼓励社会办医。

　　医疗布局：三大区域解决看病难

　　到2020年，辽宁将在全省划分为辽宁中部医疗区、辽南医疗区和辽西医疗区。

　　辽宁中部医疗区包括沈阳、鞍山、本溪、抚顺、阜新、辽阳、铁岭、盘锦8个市，沈阳市既属于辽宁中部医疗区，也是全省的区域医疗中心，在疑难重症诊疗、医学教育和科研领域起到引领作用。

　　辽南医疗区主要包括大连、丹东、营口3个市，以大连市为中心，提高区域内疑难重症和科研教学辐射水平，鼓励以现有医疗资源为基础，发展一些高端医疗服务，建设国际医学园区。

　　辽西医疗区包括锦州、朝阳、葫芦岛3个市，以锦州市为医疗中心，提高锦州市辐射辽西医疗技术水平。

　　辽宁将支持辽宁省人民医院、沈阳医学院附属奉天医院等医院为各自区域内的区域医疗中心。这些区域医疗中心将在医疗区域内为城乡居民提供急危重症、疑难病症诊疗服务，并承担人才培养和医学科研任务，减少本区域内病患外转率。

　　鼓励支持中国医科大学附属一院、中国医科大学附属盛京医院建设国家级综合性区域医疗中心，鼓励支持中国医科大学附属口腔医院、辽宁省肿瘤医院建设国家级口腔和肿瘤专科区域医疗中心，向全省提供代表国家先进水平的疑难病症诊疗和专科医疗服务。

　　医院规模：控制大医院过度扩张

　　未来5年，辽宁将合理配置公立医院床位规模，重点控制床位的过快增长。省级综合性医院床位原则上不予增加并适度压缩，个别服务能力不强的综合医院可向专科医院等转型。每千常住人口公立医院床位数超过3.3张的市，原则上不再扩大公立医院规模。

　　严格控制公立医院单体(单个执业点)床位规模的不合理增长，县办综合性医院床位数一般以500张左右为宜，市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜，原则上不超过1200张;省办及以上综合性医院床位数一般以1000张左右为宜，原则上不超过1500张。

　　医院病床使用率低于95%，平均住院日高于同类医院平均水平20%，疑难重症患者比例及手术难度低于平均水平，床护比配置不达标时，不允许增加床位。

　　医院在病床使用率小于80%，平均住院日高于同类医院平均水平20%，疑难重症患者比例及手术难度低于平均水平时，可减少床位编制。

　　到2020年，辽宁将扶持农村医疗卫生体系，原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。同时，鼓励社会办医，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。优先支持举办非营利性医疗机构，对符合具备相应资质的社会办医院，应按照规划予以批准，简化审批流程，提高审批效率，支持社会办医院纳入医保定点范围。

　　智慧医疗：建立全省数据库

　　未来几年，辽宁将应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等信息技术，开展辽宁健康云服务计划，推动互联网+医疗卫生发展，促进智慧医疗、健康大数据的应用。到2020年，辽宁将实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖并实现信息动态更新。同时，普及居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡、金融IC卡等公共服务卡的应用集成，实现就医“一卡通”。

　　据了解，到2020年，沈阳每千常住人口执业(助理)医师将达到3人，注册护士达到3.77人。在未来5年，辽宁将加强专科医院建设，每个市级区域原则上至少设置1个市办中医类医院，并根据需要规划设置儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病、康复等市办专科医院(含中医类专科医院)，在全省形成功能比较齐全的医疗服务体系。