2016年9月10日，浙江省人民政府办公厅发布《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，提出：“2016年11月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付，鼓励在建住宅积极实施全装修。”浙江省此次意见的出台标志着全装修时代的来临。

　　原文：

　　关于加快推进住宅全装修工作的实施意见

　　（征求意见稿）

　　为加快推进我省住宅全装修工作，进一步提升建筑品质，促进建筑产业现代化发展，根据《浙江省绿色建筑条例》及《浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》（文号待定）有关要求，现提出以下实施意见：

　　一、充分认识推进住宅全装修的重要意义

　　住宅全装修是指在住宅交付使用前，完成套内所有功能空间的硬装作业，给水排水、燃气供应、通风与空调、照明供电以及智能化等系统基本安装到位，厨房、卫生间等基本配套设备部品完备，使住宅具备基本使用功能的施工安装过程。

　　推行住宅全装修，实行成品交房，是贯彻落实省委“两美浙江”建设的重要举措，是推动建筑产业供给侧结构性改革的重要内容，有利于减少污染、节能降耗，有利于提高资源利用效率、改善人居环境，对加快我省建筑业和住宅产业转型升级、实现绿色发展具有重要意义。

　　二、明确住宅全装修实施时间和范围

　　各市、县中心城区范围内，2016年11月1日后出让或划拨国有土地上的新建住宅，全面实行全装修，实现成品交房。

　　其它区域内的新建住宅，以及2016年11月1日前已出让或划拨国有土地上尚未交付的住宅，积极鼓励实行全装修和成品交房。各地可明确其它区域住宅全装修和成品交房的实施范围和实施时间，并逐步扩大实施区域，推动住宅全装修全覆盖。

　　三、加强住宅全装修建设管理

　　（一）严格土地规划条件。各市、县政府要按照《浙江省绿色建筑专项规划编制技术导则》要求，抓紧制定绿色建筑专项规划，明确新建住宅全装修实施要求，并在2016年10月25日前将实施新建住宅全装修的中心城区范围向社会公布。土地供应时，建设行政主管部门对实施范围内的住宅建设用地实施住宅全装修提出意见或列入宗地规划设计条件。对土地出让的，在招标拍卖挂牌公告、文件和国有建设用地使用权出让合同中载明以全装修方式进行建设；对土地划拨的，写入国有建设用地划拨决定书中。

　　（二）实施菜单式装修。住宅全装修要实行菜单式装修和个性化服务相结合。在取得住宅预售许可前，建设单位应当对每个户型提供3套以上装修设计方案，每个装修方案均应提供可供选择的材料设备菜单；对购房者符合法律法规和规范标准的个性化需求，建设单位应尽可能调整装修设计，并在主体工程验收前，完成装修设计方案调整和菜单选择。建设单位按购房者选定菜单或优化的装修方案实施装修，并以成品住宅交付。交付后，购房者原则上2年内不得进行重新装修，建设单位和购房者应在购房合同中或以签订承诺书等形式进行约定。2年后需要重新装修的，业主应向当地建设（房地产）部门申请，经审批同意后方可实施。

　　（三）创新管理方式。鼓励住宅全装修项目实行工程总承包，实现设计—采购—施工一体化。建设单位或工程总承包企业应当将住宅全装修工程的施工完整发包给一家施工企业。当住宅全装修工程建筑和装修分阶段设计时，可分别申报施工图审查，主体结构和装饰装修部分可分别申领施工许可证。住宅全装修工程可实行主体结构和装饰装修部分分别验收。对装饰装修部分验收时，应实施分户验收，并进行分户室内环境检测。装饰装修部分验收前，建设单位必须对拟验收工程内所有住宅及公共部分完成全装修。没有组织分户验收或分户验收不合格或尚有部分住宅及公共部分未完成装修的住宅全装修工程不予办理竣工验收备案手续。

　　（四）加强销售管控。成品住宅在申领预售许可时，建设单位必须提供装修设计方案、装修菜单和实施计划等。销售成品住宅时，建设单位按照合同示范文本要求，与购房者签订销售合同。销售合同中应明确成品住宅装修标准及交付要求，并作为合同附件。合同中未明确全装修内容的，成品住宅销售合同不予备案。

　　（五）加大监督检查。城市管理执法等有关部门应加强对成品住宅使用管理的监督检查，发现成品住宅存在违法装修行为的，应当及时依法处理；接到物业管理单位或群众报告发现违法装修行为时，应当及时到现场检查核实，并依法处理。物业管理单位应对成品住宅使用实施管理，对发现的装修违法行为，应当及时制止，对已造成事实后果或者拒不改正的，应及时报告城市管理执法等有关部门。鼓励社区和住宅使用者等各方力量积极参与成品住宅使用管理，建立共同参与、相互配合的联合监督机制。

　　四、落实住宅全装修保障措施

　　（一）加强组织保障。各市县政府要高度重视住宅全装修推进工作，把推行住宅全装修工作摆上重要议事日程，及时研究制定加快推进住宅全装修的实施意见并抓好落实。各地建设部门要会同财政、国土、金融等部门，建立联动机制，密切配合，协调推进住宅全装修工作。

　　（二）实施财政补助。各地对于实施全装修的在建和新建住宅，可对建设单位和购房者给予适当财政补助。具体补助实施办法由各市县人民政府制定。

　　（三）加大金融支持。购房者购买成品住宅的，各银行业金融机构要优化信贷流程，合理确定利率，积极给予信贷支持。使用住房公积金贷款购买成品住宅，可以上浮住房公积金贷款额度，上浮比例由各地住房公积金管委会确定。对于购买成品住宅的购房者，可按成品住宅总价款确定贷款额度。

　　（四）完善标准体系。省建设厅要抓紧建立健全住宅全装修标准体系，制定成品住宅技术导则及成品住宅装饰工程质量验收规范，细化和完善设计、施工、验收等技术要求。及时制定或调整住宅全装修补充计价依据，满足住宅全装修工作推进需要。制定成品住宅合同示范文本，规范成品住宅销售管理。

　　（五）严格督查考核。住宅全装修推进工作纳入省政府对各市政府年度目标责任制考核。各地要把住宅全装修工作作为推进节约型城乡建设的一项重要任务，落实主体责任，强化政策保障，加强监督管理。

　　（六）强化宣传引导。采用多种形式积极宣传政策措施、典型案例、先进技术，提高公众对成品住宅在质量、环保、价格、工期、后期维修等方面优势的认知度，倡导新型消费理念。积极引导家庭装饰装修企业转型升级，适应住宅装修的发展。

　　本意见自2016年11月1日起施行。

    所谓全装修，就是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。全装修不等于精装修，全装修相当于最低标准的精装修精装修是指装修的档次以及规格，一般指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。全装修并不是简单的毛坯房加装修，按建设部规定，住宅装修设计应该在住宅主体施工动工前进行。也就是说，住宅装修与土建安装必须进行一体化设计。全装修就是设计与建造一体化+建筑与装修一体化，就是用先进制造技术全面改造建筑业，彻底摒弃落后的传统设计与建造方式。全装修房就是用先进制造技术进行个性化制造而成的优质房屋。全装修房一定是高品质和高性能的。与传统设计与建造方式相比，在同等品质的情况下。全装修房一定是成本明显降低，更符合健康、安全和环保的要求。并且能更好地满足个性化消费的要求。

　　对于大众来说，全装修就意味着自己将直接购买已经装修完毕的成品住宅，不必在去为装修的事情所周旋，不仅省去了时间，还省去了与装修公司斗智斗勇的精力。但几家欢喜几家愁，对于家装设计师来说这可是一种极大的挑战，如果设计师们不去转型，等待他们的可能就是无情的淘汰。那么对于当代的设计师来说自救或许是渡过难关最好的方式。

　　1、 设计师必须对家装设计有比较理性和全面的认识。

　　家装设计师一般都受过高校室内设计专业教育，在学校里更多学到的是对室内空间形式和审美的追求,对室内设计中“形、材、光、色”兴趣浓厚，甚至陶醉其中。

　　确实，漂亮的效果图能吸引很多的消费者，但这不是室内设计的全部，学术界对室内设计方法尽管众说纷纭，可有一点不容忽视，就是家与其他空间不同，家是完全的私人空间，是要天天面对的空间，是一个完全释放自我的空间，生活不需要掩饰，更不需明确的界定，生活就应是轻松自由的。

　　如要从室内设计就开始对生活形态界定，那就违背了人性，这也就走向了设计的反面。不是说设计师不要关心生活形态，而是要为同一空间内不同生活形态的选择，提供可能，这才有可能真正提高人们的生活质量，提升家的设计含量。

　　这样的分析，我们可看到，很多的家装设计是不够理性的，设计师仅停留在“形、材、光、色”是不够的，设计师必须提高认识水平，只有设计师的认识水平提高了，才有可能去引导消费者理性消费，这样获利的当然是消费者，同时，也会让家装行业纳入良性发展的轨道上来，只有产业发展了，设计师才有真正的出路。

　　2、 转变观念，加强服务意识

　　家装的过程，是个多工种合作的过程，设计师是在龙头位置，对整个工程的影响较大，设计师设计的内容不仅是方案和方案的效果展示，还有很重要的工艺和材料运用设计，现在有些设计师往往把这部分工作，转让给项目经理或施工人员去完成，随意性太大，那工程设计质量可以想象。

　　有些设计师会认为设计深化到这一步没必要，一是没有兴趣，二是增加了设计的工作量，这样的想法还是比较肤浅，室内设计的质量，不能停留在图纸上，它要在空间中去实现，实现过程中的任何瑕疵，都是设计质量的终端反映。

　　有时设计师对施工质量指手划脚，发号施令，设计师有没有想过，有些施工的困难和风险，是由于设计不不合理所致。

　　所以，要面对产业化成品房家装的挑战，设计中我们不得不考虑设计内容，怎样去适应产业化发展的需要，有时，对自己要有所克制，不能凭着个人的兴趣做事。

　　设计师只有加强服务意识，把设计深入下去，尤其是在施工前，对设计有个完整的交代，才能确保设计质量的体现，设计质量提升了，家装的性价比也能得到保障，这样良性发展的局面也是设计师最愿看到的。

    综合了行业内的大量信息，针对目前的情况，总结出来以下几种方向发展的可能性：

　　1、留在本行业，努力成为具备个人品牌的明星设计师，通过个人口碑与实力开拓高端私宅设计市场。(但必须保证自己在行业内排名在前10%以内。)

　　2、转行成为地产公司精装修设计管理人员。全装修的推广，大量的开发商必定会培养自己的设计部门。而有过精装项目经验的设计师，必定能够在这里谋得一席之地。

　　3、转行成为工装设计公司设计人员，进行专业办公室、写字楼、厂房、商铺、各种餐饮、娱乐场所、等空间的设计。不过，要走这条路，家装设计师可需要大量的学习和积累了。

　　4、相关上下游行业之间转行，比如家具厂家设计师，软装设计师，产品设计师等。家装设计师的工地加上针对性的学习，转行相对比较容易。

　　5、对与无法主动在行业内向上游进步的设计师，只能在家装行业内苦苦挣扎，对大地产市场残余的客户端(低端二手房，农居房，经济适用房等)进行残酷竞争，基本沦落为脑力蓝领，或者被彻底挤出室内设计行业。