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2011年我国建筑业产值利润率仅为3.6%
来源:中华建筑报  作者:钟和 李忠民  时间:2012-05-16 09:36:09   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:2011年全行业产值利润率仅为3.6%,个别企业甚至不足1%,经济效益远低于全国第二产业的平均水平,严重制约和阻碍了建筑业的健康发展。加快建筑业转变发展方式是当前做好行业发展工作,实现行业可持续发展的一项重要任务。

  “2011年,我国建筑业保持了平稳增长态势,实现总产值11.8万亿元,同比增长22.6%;实现增加值3.2万亿元,同比增长10%,占国内生产总值的6.78%;对外工程承包额1034.2亿美元,同比增长12.2%。我国建筑业在国民经济中的支柱作用更加明显,实现了‘十二五’时期的良好开局……”日前,住建部建筑市场监管司司长吴慧娟在2012年全国建筑市场监管工作座谈会上如是说。她还指出,2011年,我国建筑业取得了良好成绩,但依然仍在很多亟待解决的问题,推动建筑业发展方式转变的任务艰巨,建筑市场环境依然严峻,各级住房和城乡建设部门应认清新形势和新挑战,做好2012年建筑市场监管工作。

  对抽查发现的33个招投标问题进行了整改

  2011年,按照中央工程专项治理领导小组的总体部署,住建部会同监察部、国家发改委、财政部、审计署、国土资源部等部门组成中央检查组,对上海、浙江、湖南等省、直辖市的污水垃圾处理和轨道交通等市政工程开展了集中检查,督促地方相关部门对检查中发现的执行基本建设程序、招投标等方面的33个问题进行了整改。在对重点领域进行集中检查的同时,各级住房和城乡建设部门开展的专项治理工作也取得了一些成绩。比如,山东等地以省政府令的形式出台了招投标管理办法;江苏、北京等地依托有形建筑市场推进了电子招投标工作;山东、河北、重庆等地组建了综合评标专家库,并制定了管理办法;北京、新疆、广州、南京等地整合了建设市场资源,以有形建筑市场为基础,探索推进各类专业工程统一进场等。

  对18939家违规企业进行了行政处罚

  2011年,住建部组织召开了全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议,对进一步加强建筑市场监管工作作出了全面部署。首次对全国30个省、自治区、直辖市(西藏除外)开展了以住宅建设项目、特别是保障房项目为重点的建筑市场监督执法检查,对有重大违法违规行为的项目部下发了21份执法建议书。此外,对安全事故负有责任的3家一级或甲级企业和12名注册人员进行了行政处罚;对在资质、资格申报中弄虚作假的16家企业、154名注册人员进行了查处。各地也加大了对建筑市场的监管力度,共对存在违法违规行为的18939家企业进行了行政处罚,对1005名注册人员进行了查处。其中,上海市对5300多项在建工程进行了全方位监督检查,共出具整改通知书2000多份,发出暂缓施工书和停工指令书500多份,立案查处各类案件1552宗;江苏省对3542家企业、山东省对1609家企业、广东省对1446家企业进行了行政处罚;宁夏回族自治区对169家企业、甘肃省对112家企业、新疆维吾尔自治区对76家企业进行了行政处罚。

  全国建筑市场诚信信息平台已发布信息1万余条

  2011年,住建部加快了注册人员、企业、工程3大数据库的建设步伐,起草了基础数据库建设标准,初步完成了中央数据库与企业资质证书管理系统、诚信信息发布平台以及注册人员库等子系统数据库的实时联通,为强化建筑市场动态监管初步奠定了基础。此外,印发了《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》,努力做好注册执业人员诚信行为信息的搜集、认定、记录、上报和发布工作。一些地方高度重视诚信体系建设,认真落实建筑市场诚信信息的报送工作,如浙江、天津、重庆、甘肃、湖南、山西等地及时、准确上报本地区2011年各方市场主体及注册执业人员不良行为信息,在建立健全守信激励和失信惩戒制度的工作中起到了带头作用。截至目前,全国建筑市场诚信信息平台共发布1万余条信息,其中收录各地上报的企业和注册人员不良行为信息1614条。各地积极推进建筑市场监管信息体系建设,北京市建立了企业和人员的不良行为记录与资质动态监管系统联通机制,对于不良行为积分达到一定分值的企业将采取相应的处理措施;江苏、广东、山西、吉林、湖南、广西等地建立完善了建筑市场监管信息平台,加强企业、人员和工程数据库建设,基本实现了信息公开和信息共享。

  230多家企业取得了新施工总承包特级资质

  为落实国家“十二五”规划中“建筑业要推广绿色建筑、绿色施工,着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式”的发展要求,住建部印发了《建筑业发展“十二五”规划》和《工程勘察设计行业2011年~2015年发展纲要》,明确了建筑业和工程勘察设计行业“十二五”期间的发展目标和工作任务;北京、江苏、浙江、湖南等地制订了本地区建筑业“十二五”发展规划或勘察设计行业“十二五”发展规划,有力促进了建筑业和工程勘察设计行业的健康发展。另外,住建部基本完成了施工总承包特级企业资质就位换证工作,有230多家企业取得了新施工总承包特级资质。

  2011年全行业产值利润率仅为3.6%

  当前,建筑业生产能力过剩,生产方式落后,技术进步缓慢,人员素质总体水平不高,推动建筑业发展方式转变的任务艰巨。建筑业的发展在很大程度上依赖于高速增长的固定资产投资。一些建筑企业以包代管,管理粗放,集团管理“集而不团”,项目管控“管而不控”,分公司各自为政,项目各自为战,造成企业仅在业务量上有所增长,但利润普遍不高。2011年全行业产值利润率仅为3.6%,个别企业甚至不足1%,经济效益远低于全国第二产业的平均水平,严重制约和阻碍了建筑业的健康发展。因此,加快建筑业转变发展方式是当前做好行业发展工作,实现行业可持续发展的一项重要任务。

  房屋建筑工程抽查合格率仅达81.12%

  目前,建筑队伍供大于求,过度竞争、恶性竞争在一定时期内依然存在,建筑市场环境依然严峻。在社会诚信体系不健全的大环境中,工程建设主体违约失信现象时有发生。住建部在2011年开展的全国建筑市场监督执法检查中,共抽查了233项在建房屋建筑工程,在8621项检查内容中,合格率为81.12%;共提出建筑市场检查反馈意见1502条,其中涉及招投标问题4个、建设单位5个、勘察设计单位4个、施工单位7个、监理单位5个。各方主体均存在不同程度的问题,建筑市场环境依然严峻。

  具有资质等级以上企业总数超过10万家

  全国在建工程数量持续增长,在建筑市场持续繁荣的同时,也为建筑市场监管工作带来了巨大压力。2011年,1000万套保障性住房在全国各地开工建设,28个城市集中建设地铁……这些给建筑市场监管工作提出了更高要求。同时,具有资质等级以上企业总数超过10万家,从业人员高达4300万,注册执业人员超过100万。面对如此庞大的建筑市场,要落实每个市场主体的法定责任,做到有法必依、违法必究。

  本报记者 钟和 文 李忠民 图

关键词: 建筑业 产值 2011年
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[责任编辑:李二庆]
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