《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中“专业服务领域”第13、14项中指出“对试验区内为上海市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘察)企业,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。”“对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。”《方案》中明确放宽了对工程设计和建筑装饰领域的外资企业准入要求,势必会造成外资企业涌入自贸区从而对国内建筑装饰设计产业的冲击。这为我国房地产、建筑、设计、装饰企业发展提出了新的机遇和挑战。
2013年10月第02期
9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。自2011年上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请以来,作为一项意义深远的国家战略举措,中国(上海)自由贸易试验区在时刻表上的每一步推进都赢得了国内外目光的密切关注。先行先试、深化改革、扩大开放……都是上海自贸区设立的题中之意。

什么是自贸区?
自贸区分为两种,一种是广义的自贸区,指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒。而上海自贸区是狭义的自贸区,即在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度。
上海自贸区获准大背景
中国面临“二次入世”:美欧自贸区谈判和跨太平洋伙伴关系协议,这两大自贸区都不包括中国,面对未来世界贸易规则、格局的可能改变,中国将面临严峻的“二次入世”危险。
中国经济换挡关口:在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下,严重依赖出口已不行,且国内市场经济效率仍较低,需经改革来谋出路。
上海保税区与自贸区差在哪里?
和国内各类保税区不同的是,自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线(自贸区与国境线)放开,二线(自贸区与非自贸区)管住”。

中国(上海)自由贸易试验区服务业扩大开放措施
一、金融服务领域
| 1.银行服务(国民经济行业分类:J 金融业——6620 货币银行服务) | |
| 开放措施 |
(1)允许符合条件的外资金融机构设立外资银行,符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时,适时在试验区内试点设立有限牌照银行。 (2)在完善相关管理办法,加强有效监管的前提下,允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。 |
| 2.专业健康医疗保险(国民经济行业分类:J 金融业——6812 健康和意外保险) | |
| 开放措施 | 试点设立外资专业健康医疗保险机构。 |
| 3.融资租赁(国民经济行业分类:J 金融业——6631 金融租赁服务) | |
| 开放措施 |
(1)融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。 (2)允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。 |
二、航运服务领域
| 4.远洋货物运输(国民经济行业分类:G 交通运输、仓储和邮政业——5521 远洋货物运输) | |
| 开放措施 |
(1)放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制,由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。 (2)允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船,先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。 |
| 5.国际船舶管理(国民经济行业分类:G 交通运输、仓储和邮政业——5539 其他水上运输辅助服务) | |
| 开放措施 | 允许设立外商独资国际船舶管理企业。 |
三、商贸服务领域
| 6.增值电信(国民经济行业分类:I 信息传输、软件和信息技术服务业——6319 其他电信业务,6420 互联网信息服务,6540 数据处理和存储服务,6592 呼叫中心) | |
| 开放措施 | 在保障网络信息安全的前提下,允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务,如涉及突破行政法规,须国务院批准同意。 |
| 7.游戏机、游艺机销售及服务(国民经济行业分类:F 批发和零售业——5179 其他机械及电子商品批发) | |
| 开放措施 | 允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。 |
四、专业服务领域
| 8.律师服务(国民经济行业分类:L 租赁和商务服务业——7221 律师及相关法律服务) | |
| 开放措施 | 探索密切中国律师事务所与外国(港澳台地区)律师事务所业务合作的方式和机制。 |
| 9.资信调查(国民经济行业分类:L 租赁和商务服务业——7295 信用服务) | |
| 开放措施 | 允许设立外商投资资信调查公司。 |
| 10.旅行社(国民经济行业分类:L 租赁和商务服务业——7271 旅行社服务) | |
| 开放措施 | 允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社,从事除台湾地区以外的出境旅游业务。 |
| 11.人才中介服务(国民经济行业分类:L 租赁和商务服务业——7262 职业中介服务) | |
| 开放措施 |
(1)允许设立中外合资人才中介机构,外方合资者可以拥有不超过70%的股权;允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构。 (2)外资人才中介机构最低注册资本金要求由30万美元降低至12.5万美元。 |
| 12.投资管理(国民经济行业分类:L 租赁和商务服务业——7211 企业总部管理) | |
| 开放措施 | 允许设立股份制外资投资性公司。 |
| 13.工程设计(国民经济行业分类:M 科学研究与技术服务企业——7482 工程勘察设计) | |
| 开放措施 | 对试验区内为上海市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘察)企业,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。 |
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14.建筑服务(国民经济行业分类:E 建筑业——47 房屋建筑业,48 土木工程建筑业,49 建筑安装业, 50 建筑装饰和其他建筑业) |
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| 开放措施 | 对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。 |
五、文化服务领域
| 15.演出经纪(国民经济行业分类:R 文化、体育和娱乐业——8941 文化娱乐经纪人) | |
| 开放措施 | 取消外资演出经纪机构的股比限制,允许设立外商独资演出经纪机构,为上海市提供服务。 |
| 16.娱乐场所(国民经济行业分类:R 文化、体育和娱乐业——8911 歌舞厅娱乐活动) | |
| 开放措施 | 允许设立外商独资的娱乐场所,在试验区内提供服务。 |
六、社会服务领域
| 17.教育培训、职业技能培训(国民经济行业分类:P 教育——8291 职业技能培训) | |
| 开放措施 |
(1)允许举办中外合作经营性教育培训机构。 (2)允许举办中外合作经营性职业技能培训机构。 |
| 18.医疗服务(国民经济行业分类:Q 卫生和社会工作——8311 综合医院,8315 专科医院,8330 门诊部〔所〕 | |
| 开放措施 | 允许设立外商独资医疗机构。 |
注:以上各项开放措施只适用于注册在中国(上海)自由贸易试验区内的企业。
一、沪深自由贸易区对比
上海自由贸易试验区的建立,进一步催热了我国各地自由贸易区的申报。在此之前,深圳前海新区的设立,也引起了社会的广泛关注,我们先来对比一下沪深自由贸易区到底有哪些区别吧。

二、世界主要自由贸易区发展概况
自由贸易区的设立在我国并不是十分成熟,还处于摸着石头过河的探索阶段,小编整理了一些世界主要自由贸易区的发展概况,大家不妨观看一下。

(一)欧洲自由贸易区发展概况
1、德国汉堡自由港。
汉堡自由港依托汉堡港而建立,面积约16.2平方公里,拥有180多万平方米储存区,建有160万平方米的集装箱中心,并设有火车站。外国货物从水上进出区自由,有的须申报,有的不须申报,均不征关税;外汇交易均不作限制,方便企业间贸易活动。
2、比利时安特卫普港。
安特卫普港拥有现代化的EDI信息控制与电子数据交换系统。安特卫普港还实行一种叫做临时存储的管理方式。这种海关临时存储区也可以不设在港区内,只需要提前作简易申报即可进行临时存储,而不必得到海关批准。安特卫普港还存在叫做Free zone和Free warehouse的区域,这两个区域主要是服务于国际中转和转口贸易的需要,可以实现货物长期的保税中转存放。
3、爱尔兰香农自由贸易区。
1959年,为吸引外资、促进经济发展,爱尔兰政府决定成立香农自由空港开发公司负责推进当地航空业的发展。1960年,香农开发公司围绕香农机场进行深层开发,在紧邻香农国际机场的地方建立了世界上最早以从事出口加工为主的自由贸易区,以其免税优惠和低成本优势吸引外国特别是美国企业的投资。目前,区内有110家外商投资企业,雇员总数约7500人,年出口额约25亿欧元,主要有航空运输、租赁及相关服务企业、信息通讯技术企业、研发中心、工程技术设计和组装企业、国际金融及财务服务企业、国际物流服务与管理等企业及制药、电子及机械设备等制造业企业,包括通用电气公司、西屋公司、富士通等跨国公司。
(二)香港自由港发展概况
一是贸易自由。香港对进出口贸易基本上没有管制,不存在关税壁垒和非关税壁垒,凡符合惯例的贸易行为均畅通无阻。二是金融自由。香港的货币市场是全球最开放的市场之一,资金可自由流通及调度。资金经营自由,没有国民待遇和非国民待遇之分,本地银行与外国银行享受完全平等的待遇。三是人员进出自由。外人到港,无论是办企业,还是探亲、旅游,手续都十分简便。四是投资自由和企业经营自由。
(三)新加坡自由港发展概况
新加坡是仅次于香港的自由港,除汽车、石油产品、烟酒等外,对其它商品不征收关税。公司所得税税率为20%,来自岸外公司的红利收入免征所得税。新加坡也是世界金融及贸易中心,外币可在新加坡自由兑换及进出。商品及服务税(即消费税)税率为7%。新加坡于1969年通过自由贸易区法案,作为实施自由贸易区的法源。
(四)东南亚自由贸易区发展概况
1、印尼巴淡自由贸易区。巴淡自由贸易区距离新加坡仅20公里,地处马六甲海峡太平洋与印度洋国际航道。巴淡自由贸易区实行税收优惠政策,免征进出口税、增值税、奢侈物品增值税。
2、马来西亚柔南经济特区。柔南经济特区位于亚洲大陆最南端,面积约2200平方公里。马来西亚利用其紧邻新加坡的优势和廉价的土地、劳动力,学习中国的“深港经验”,吸引新加坡和其他国家的资金,着重发展高科技、房地产(吸引新加坡人来置业)、物流业。对外资的优惠措施有外资控股比例的放宽、外国资金、外国劳力自由进入、免税、减税等,目前已吸引外资30亿美元以上。
3、菲律宾苏比克湾自由港。苏比克湾自由港拥有亚洲一流的海港,曾是美国海军在海外的第二大军事基地,1992年归回菲律宾后,成为菲律宾经济发展的明珠,世界上半数的集装箱船队都在这里停泊。该港区是关税特惠区,投资者享受优惠关税税率,允许免税进口多种商品,外国投资都享受多种免税待遇,外汇管制也很宽松,允许外商在几乎所有领域都拥有100%的股权。
(五)拉美自由贸易区发展概况
1、马瑙斯自由贸易区。为平衡巴西经济的发展,巴西国会于1957年通过法令成立马瑙斯自由港,并于1967年将自由港改为自由贸易区。马瑙斯自由贸易区面积1万多平方公里,亚马孙黄金水道使万吨远洋巨轮可直达这里。自由贸易区由工业区、商业区和农牧区三部分组成。截至2005年底,马瑙斯自由贸易区吸引了30多亿美元外资,19亿美元本国投资,催生了上世纪60年代末至70年代中期巴西经济连续7年高速增长的“巴西经济奇迹”。
2、巴拿马科隆自由贸易区。巴拿马科隆自由贸易区成立于1948年,设在巴拿马运河的大西洋入海口处,利于存仓售现和商品的周转。当地政府专门立法给予保证和优惠,投资者有法律保障。在自由区注册公司手续简便、审批快。
(六)美国对外贸易区发展概况
对外贸易区是在美国领土内为国际贸易企业提供便利的指定的区域,分为两类:一是综合性自由贸易区,称对外贸易区,主要从事贸易,以方便货物进出、加快货物流转、提高国际贸易效益、增加就业等为目的;二是单一性的自由贸易区,称贸易分区,主要搞加工业,以提高产品附加值、扩大出口为目的。对外贸易区目的是鼓励美国企业参与国际商业活动,促进投资,避免就业机会流向海外。当货物进入对外贸易区,实际上已位于美国境内,但对于美国海关来说,仍处于征税范围之外。
建筑是一个城市发展的最明显的标志,上海自由贸易试验区的设立为建筑行业发展提供了良机,为长三角建筑业发展开辟了新的市场。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中“专业服务领域”第13、14项中指出“对试验区内为上海市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘察)企业,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。”“对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。”这为试验区建筑业发展带来了新的机遇,也为我国房地产、建筑、设计、装饰企业发展提出了新的挑战。
地产、建筑业大飙升 本土企业蓄势待发
上海自由贸易试验区的设立,为我国建筑业发展开辟了新的市场空间,也为建筑行业发展提供更为广阔的契机和平台。港口、办公区域、交通设施、文化生活等都要进行建设,为自贸区发展提供周到的服务。据悉,目前已有千亿资金意欲涌入上海自贸区建设,为自贸区基础设施建设预热。
上海自贸区获批后,浦东川沙、外高桥和祝桥、临港新城四个板块的楼市价格明显价量齐升。
兴业证券分析师刘建刚指出,在现有自贸区范围内,80%的土地已经开发利用,10%的土地是在建或者已经规划好的,可供开发利用的空间不足10%。这使自贸区土地显得寸土寸金,助推自贸区及周边土地升值。
据了解,建设上海国际航运中心的重要配套项目森兰项目正由区内上市公司外高桥承建,该公司日前公告称,计划非公开增发募资21亿元,用于跨国公司地区总部平台等五大平台建设。
浦东金桥在自贸区范围内则有1.78万平方米仓库,其控股股东金桥集团参与临港建设,有20万平米土地储备。
业内专家分析,随着自贸区产业链的升级,部分生产性企业或者辅助性企业搬迁到自贸区附近,形成新的产业园,工业地产将充分受益于此。
不过,上海自贸区设计专家林青指出,自贸区内也存在经济转型中土地应用的匹配问题。现在很多是拿工业用地做商业用地、服务业用地,土地用地性质与实际使用用途不符,这不仅影响区内企业和产业转型,而且直接影响未来的招商引资。目前许多欲进入或正在洽谈的跨国公司就面临这一棘手问题。
众多业内人士认为,浦东建设将是上海自贸区基础建设的最大受益者,根据浦东建设的公告,其拟以3.16亿元现金收购大股东浦发集团持有的浦建集团100%股权,后者将剥离除建筑施工业务外的其他资产。交易完成后,浦建集团将成为浦东建设的全资子公司。对此,中信证券研究员杨涛分析指出,浦建集团是浦东建设浦东新区市政基建项目最主要的竞争对手。收购完成后,浦东建设已基本没有区内本地竞争对手,对其后续项目利润提升帮助很大。此前浦东建设主要是单一的公路工程业务,收购后的业务囊括了房屋、公共建筑、路桥及轨道基建、建筑装饰、垃圾处理等,业务空间成倍打开。
随着自贸区产业链的升级,部分生产性企业或者辅助性企业搬迁到自贸区附近,形成新的产业园,工业地产将充分受益于此。
外资强势来袭 装饰设计企业的机遇和挑战
自贸区总体方案提出的扩大开放政策,对国外资本进入我国建筑装饰业领域发展创造了有利条件。随着外资准入门槛的降低,大量外资企业将纷纷加入到自贸区建筑领域,在短时间内,由于本土化优势,国内建筑相关企业仍具有相当的竞争力。
我国装饰行业尤其是设计行业发展同国外企业存在一定差距,优秀外资企业的进入,为我国装饰行业与国外企业互相交流搭建了平台,提供了更多可借鉴和合作的机会,国外企业优秀的管理经验与市场竞争手段也将帮助我国装饰企业建立更加良好稳定的市场秩序,推动整个建筑装饰行业的良性发展。
《总体方案》提出对试验区内为上海市提供服务的外资工程设计(不包括工程勘探)企业,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。中国加入WTO后,已经承诺允许外商独资工程设计企业进入中国市场,但还存在一定门槛。此次政策放宽对首次申请资质时的工程设计业绩要求,意味着中国进一步降低外资工程设计企业进入中国的门槛限制,有助于外资工程设计企业更便捷地在中国工程设计市场开展业务。国外工程设计企业经验丰富,理念先进,实力不容小觑,长期发展会对我国工程设计行业造成一定冲击。
《总体方案》还提出,对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。此次放宽外商独资建筑企业承揽中外联合建设项目时的中外方投资比例限制,意味着外商独资建筑企业将能够承接更多的中外联合建设项目,改变其在中国建筑市场份额过小的局面。
虽然外商独资企业将能够承接更多中外联合建设项目,并具备一定优势,但由于建筑施工行业仍处于劳动密集型发展阶段,对于廉价劳动力的需求比较旺盛,外资企业相对本土企业在此方面欠缺优势。所以,外商企业承接施工项目方面对我国施工企业影响不大。
面临挑战,我国建筑装饰企业不仅要主动加强内功修炼,坚持自主创新,提升技术水平和工程质量,同时加强与外资的合作与交流,不断汲取国外资本的先进理念和经验,发挥优势,结合自身特点进行本土化,实现企业的进一步发展。
经过三十年的发展,我国的建筑装饰及设计产业已经逐步走向成熟,部分企业的生产经营模式和技术已经达到国际领先水平。外资企业的入驻为大家提供了一个合作交流的平台,必能促进彼此的发展与进步。这是自贸区设立的初衷,也是我们的最终目标。
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