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设计院的财务们 你们该加强学习了丨总承包项目众多财务风险该如何管控

来源:建筑设计企业管理 作者:石育健 时间:2017-09-13 10:53:03 [报告错误]  [收藏]  [打印]

核心提示:政府对工程总包业务大力推进,对建筑设计企业承揽工程总承包业务给予政策支持,设计院的传统建筑设计业务面临市场转型的严峻挑战。设计院的财务部门应加强学习,提高预判风险能力,加强内控管理,有效管控财务风险。

  近年来政府在建筑领域不断推进、发展工程总承包业务,住建部、国务院办公厅相继颁布了推进工程总承包发展的文件:

  2016年6月住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号),明确提出要大力推进工程总承包:“建设单位在选择建设项目组织实施方式时,应当本着质量可靠、效率优先的原则,优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。”

  文件对设计单位承接工程总承包项目给予了政策上的支持:“工程总承包企业的基本条件。工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质,相应的财务、风险承担能力,同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。”

  2016年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发[2016]71号),意见提出工作目标:“工作目标。以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区,常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区,其余城市为鼓励推进地区,因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。”文件提出:“推行工程总承包模式。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目招投标。”

  政府对工程总包业务大力推进,对建筑设计企业承揽工程总承包业务给予政策支持,设计院的传统建筑设计业务面临市场转型的严峻挑战。目前越来越多的设计企业开始转型涉足工程总承包业务,但由于工程总承包业务较设计业务而言生产链条长,业务复杂、管理难度大,设计院在工程总包管理方面经验不足,大部分设计院处于“谨慎尝试、积累经验、汲取教训、边学做学”的阶段。

  设计院需要针对工程总承包业务加强自身建设,培养人才队伍,完善制度管理,以应对新的市场环境。设计院的财务部门应加强学习,提高预判风险能力,加强内控管理,有效管控财务风险。工程总包项目的财务风险管控主要涉及以下方面:

  一、工程总承包概念

  工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同,对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包(EPC)或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

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