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盘点历年央企负责人工作会议热词:股份制等上榜
来源:中国青年报  作者:史额黎 董伟 王梦雪  时间:2016-01-18 08:58:13   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:自2003年国资委成立以来,每年的年底或第二年年初,国务院国资委都会召开中央企业、地方国资委负责人会议,总结当年的经验,部署来年的工作。2003年国资委成立时,配套的国有资产监督管理体制尚未健全。为此,国资委提出,从2004年开始,用3年时间建立起国有资产监管体制框架。

    1月15日至16日,国务院国资委在北京召开中央企业、地方国资委负责人会议。较晚的召开日期,辅以2015年国企改革关键年的背景,加深了外界对本次会议的期待。

    实际上,自2003年国资委成立以来,每年的年底或第二年年初,国务院国资委都会召开中央企业、地方国资委负责人会议,总结当年的经验,部署来年的工作。其中最为外界关注的是,会议将公布第二年工作总体要求和目标——这些内容足以奠定未来一年国资改革的基调。

    热词: 股份制改革、规范董事会、推进重组整合

    轨迹:从完善监管体制转向产权管理

    2003年国资委成立时,配套的国有资产监督管理体制尚未健全。为此,国资委提出,从2004年开始,用3年时间建立起国有资产监管体制框架。

    在2003年年底召开的会议上,国资委表示,将从完善国有资产监督管理法律法规、完善中央企业经营业绩考核体系、推进企业负责人分配制度改革、抓紧研究国有资本经营预算制度、完善国有资产授权经营制度等几个方面,力争在国有资产管理体制改革的一些重点难点问题上有新的突破。

    2004年,国资委开始对央企实行经营业绩考核制度,随后还将年度经营业绩考核与任期经营业绩考核相结合,完善了对企业负责人经营业绩的考核。与此同时,国资委还着手推进央企公司制改革,逐步扩大国有独资公司建立和完善董事会的试点范围。

    对此,中国企业研究院首席研究员李锦表示,国资监管体制框架的3年确立很有意义,这标志着国资委的新体制基本形成。但这一阶段,国企的内部机制并没有明显的变革。“这个体制没有走向市场化,现代企业制度、内部管理机制都改不动,以董事会为核心的现代公司治理也没有形成。”

    2007年年初和年底的两次会议,此前已被多次强调的央企重组调整和股份制改革放在了更突出的位置。

    值得关注的是,5年间,与改革进程同步,央企经营业绩持续保持高增长。2002年到2007年实现利润从2405亿元增长到9968.5亿元,年均增长1500亿元。中国青年报记者发现,2003年至2007年期间,除2006年利润增幅为18.2%外,其余各年央企实现利润增幅均超过了20%。

    首都经贸大学教授戚聿东认为,这一时期央企利润大幅增长,是因为2003年国资委成立后正赶上中国经济的上升期。此外,国资委抓基本结构调整、公司结构的完善,包括董事会制度的建立,对国有企业的经济增长、效益提升是有助力的。

关键词: 央企负责人 工作会议 股份制
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[责任编辑:张严]
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